15日下午，一段“南通擺攤老人被城管隊(duì)員暴力執(zhí)法”的視頻在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注，喚起了不少網(wǎng)友對(duì)于“城管來了”的回憶。
相信不少人聽到這句話心情都會(huì)很復(fù)雜。互聯(lián)網(wǎng)的“上古時(shí)代”，人們就在BBS上用這句話諷刺暴力執(zhí)法的城管隊(duì)員。與之同時(shí)出現(xiàn)的還有一個(gè)詞，那就是“臨時(shí)工”。那些年，因?yàn)槌枪軋?zhí)法的種種不規(guī)范，城管與小攤販之間的糾紛常常上演，甚至還鬧出過命案悲劇；而一到處理的時(shí)候，要為違法負(fù)責(zé)的卻總是“臨時(shí)工”“協(xié)管員”，讓人難以信服。
時(shí)過境遷，隨著法治建設(shè)不斷推進(jìn)，多數(shù)地方城管執(zhí)法已經(jīng)相當(dāng)規(guī)范，有些地方還時(shí)有城管人性化柔性執(zhí)法的暖心事發(fā)生。然而，都2021年了，帶著恐慌的“城管來了”竟然又出現(xiàn)了，令人痛心！
今天，南通警方公布了事件處理結(jié)果，城管協(xié)管員吳某受到了治安處罰，予以行政拘留15日、罰款一千元。這次暴力執(zhí)法能夠得到迅速回應(yīng)，說明了法治的力量。南通公安不和稀泥，值得點(diǎn)贊。盡管視頻中，這位擺攤者有搶奪桿秤、坐在后備箱等疑似阻撓的情節(jié)，但對(duì)一位長(zhǎng)者動(dòng)用超過比例原則的強(qiáng)制力，于情于理于法都說不過去。執(zhí)法者應(yīng)該多多體察民情，而不該激化矛盾，把原來很簡(jiǎn)單事情搞復(fù)雜了。
當(dāng)然，也有些網(wǎng)民不太買賬，認(rèn)為處理的僅僅是協(xié)管員，是否又是找了個(gè)替罪羊。這種看法也有些道理。就法論法，處理打人者應(yīng)該就夠了。但是法治建設(shè)推進(jìn)到現(xiàn)在這個(gè)程度，光就事論事，恐怕無法讓人滿意。
追究城管協(xié)管員的個(gè)人責(zé)任之外，南通相關(guān)部門也要認(rèn)真自查自糾，搞清楚這樣一個(gè)問題：這次打人事件的起因，究竟是個(gè)人的沖動(dòng)，還是執(zhí)法體制機(jī)制出了問題。如果是因?yàn)閰f(xié)管員素質(zhì)不高，臨時(shí)起意打人，那么就要加強(qiáng)包括協(xié)管在內(nèi)城管隊(duì)伍的法治教育，嚴(yán)格篩選執(zhí)法人員，將害群之馬踢出執(zhí)法隊(duì)伍。也要適當(dāng)提高協(xié)管人員待遇，讓他們?cè)隗w面中勞動(dòng)，保持一份心態(tài)的平和。如果打人是因?yàn)楫?dāng)?shù)卦O(shè)置了某種執(zhí)法K PI，在搞什么運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，而導(dǎo)致了執(zhí)法行為的激進(jìn)和失當(dāng)，那么就更應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。前不久，國(guó)務(wù)院大督查就發(fā)現(xiàn)了內(nèi)蒙古部分交警需要完成罰款任務(wù)，導(dǎo)致釣魚執(zhí)法等濫罰現(xiàn)象。過度執(zhí)法亂象并非孤例，且嚴(yán)重影響政府執(zhí)法公信力，需要審慎處理，給百姓一個(gè)答復(fù)。
文字：王森
主播：金洪竹
剪輯：戰(zhàn)旗
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