南方網(wǎng)訊 2019年8月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》。兩年來(lái)，深圳以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力跑好建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)第一程。
兩年建設(shè)成果速覽
《意見(jiàn)》提出的56項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中：
●已完成任務(wù)9項(xiàng)
●取得重大進(jìn)展任務(wù)43項(xiàng)
●持續(xù)推進(jìn)任務(wù)4項(xiàng)
一、率先建設(shè)更高水平開(kāi)放型化經(jīng)濟(jì)新體系
面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的逆風(fēng)和回頭浪，深圳堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放，充分發(fā)揮樞紐功能強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套全、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、市場(chǎng)潛力大等優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，不斷增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能。
城市國(guó)際影響力不斷提升
●打造粵港澳大灣區(qū)—中亞—東歐—西歐國(guó)際陸上物流新通道，截至今年上半年，累計(jì)開(kāi)行中歐班列64列，運(yùn)輸量6112TEU，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額2.87億美元
●國(guó)際友城總數(shù)增至88個(gè)，國(guó)際友好港26個(gè)
●成功舉辦2019年、2020中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)
積極融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局
●攜手廣州“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”，成功舉辦廣深聯(lián)動(dòng)雙城論壇，簽署7個(gè)專項(xiàng)合作協(xié)議，第一批27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目取得新進(jìn)展
●高水平規(guī)劃建設(shè)深圳都市圈，初步編制完成深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃
●簽署深圳—汕頭深度協(xié)作框架協(xié)議，形成20項(xiàng)合作重點(diǎn)工作
●深茂鐵路（深圳至江門段）、深大城際、深中通道等項(xiàng)目加快推進(jìn)，深汕高鐵正式開(kāi)工建設(shè)
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成績(jī)優(yōu)異
●助力9省54縣（區(qū)、市）204萬(wàn)貧困人口全部脫貧
●建成廣西百色深圳小鎮(zhèn)、喀什大學(xué)新校區(qū)等一大批項(xiàng)目
●舉辦首屆消費(fèi)扶貧交易博覽會(huì)、第二屆對(duì)口幫扶交易博覽會(huì)，帶動(dòng)貧困人口增收
二、貫徹理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階
深圳始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
加快綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)
●出臺(tái)光明科學(xué)城總體發(fā)展規(guī)劃、支持光明科學(xué)城打造世界一流科學(xué)城的若干意見(jiàn)，啟動(dòng)30個(gè)專題規(guī)劃研究
●推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加速，綜合粒子設(shè)施研究院成立，深圳灣實(shí)驗(yàn)室正式入駐
●腦解析與腦模擬設(shè)施、合成生物研究設(shè)施土建工程主體封頂
●精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像設(shè)施、材料基因組關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施研發(fā)加快實(shí)施
●出臺(tái)重大科研平臺(tái)自主攻關(guān)扶持政策，加快引進(jìn)重大科技創(chuàng)新資源
建立完善全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈
●形成“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融＋人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈
●累計(jì)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家、廣東省實(shí)驗(yàn)室4家、基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)12家、諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室11家，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)42家，各類創(chuàng)新載體2700多家
●率先形成基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，通過(guò)特區(qū)立法明確政府投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資金不低于市級(jí)科技研發(fā)資金的30％
●設(shè)立市級(jí)自然科學(xué)基金，資助開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科技人才
●全市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1．86萬(wàn)家
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
●實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同發(fā)展
●創(chuàng)建“矩陣式”產(chǎn)業(yè)扶持體系
●推動(dòng)建立“頭雁引領(lǐng)群雁飛”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
●制定“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群）、七大未來(lái)產(chǎn)業(yè)”中長(zhǎng)期發(fā)展工作方案和“五個(gè)一”清單
●推動(dòng)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)今年上半年實(shí)現(xiàn)增加值5655.3億元，占GDP比重39.5％；增長(zhǎng)13.1％，比GDP增速高3.4個(gè)百分點(diǎn)
系統(tǒng)重構(gòu)優(yōu)化人才政策體系
●開(kāi)展人才計(jì)劃和人才政策優(yōu)化整合，形成“鵬城孔雀計(jì)劃”與“鵬城英才計(jì)劃”的“一引一育”政策
●推動(dòng)人才R字簽證、出入境和停居留便利等措施落地實(shí)施
●構(gòu)建以“能力＋業(yè)績(jī)”為核心、分領(lǐng)域分賽道的人才評(píng)價(jià)體系
●截至目前，全市全職院士61人，各類國(guó)家重大人才工程引進(jìn)專家667人，高層次人才突破1.9萬(wàn)人，留學(xué)歸國(guó)人員近17萬(wàn)名
三、積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
深圳搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)，加快粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以規(guī)則機(jī)制銜接為重點(diǎn)的制度型開(kāi)放新格局，攜手建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。
全力推動(dòng)大灣區(qū)重點(diǎn)合作事項(xiàng)落地見(jiàn)效
●新建立深港合作專版運(yùn)作機(jī)制，明確19大類、35項(xiàng)專班任務(wù)，大力推進(jìn)規(guī)則“軟聯(lián)通”和設(shè)施“硬連接”
●推出“深港通注冊(cè)易”“深澳通注冊(cè)易”服務(wù)，港澳企業(yè)設(shè)立商事登記實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”
●國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”提供服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)800個(gè)，平臺(tái)注冊(cè)用戶超9.4萬(wàn)家，服務(wù)企業(yè)超過(guò)29萬(wàn)家
●全面落實(shí)大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金9.24億元
●自由貿(mào)易賬戶（FT）全面落地前海，結(jié)算資金累計(jì)超過(guò)100億元
●共有合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所6家
前海合作區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放生機(jī)勃勃
●跨境人民幣結(jié)算高水平便利化和資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)拓展至全市
●實(shí)現(xiàn)港澳涉稅專業(yè)人士和香港工程建設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)及人士跨境執(zhí)業(yè)備案管理
●前海合作區(qū)累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果645項(xiàng)
●前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化香港青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)245家
●前海綜合保稅區(qū)正式通過(guò)驗(yàn)收，前海國(guó)際會(huì)議中心建成使用
●國(guó)家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心正式掛牌
深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)成效凸顯
●出臺(tái)《關(guān)于支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)國(guó)際開(kāi)放創(chuàng)新中心的若干意見(jiàn)》《深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)科研及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干支持措施》
●河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)已對(duì)接和落地130多個(gè)高端科研項(xiàng)目
●國(guó)家藥品和醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查大灣區(qū)分中心落戶
●推動(dòng)香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港城市大學(xué)等港校首批5個(gè)高端科研項(xiàng)目落戶
深港口岸經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)
●口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干措施正式出臺(tái)
●蓮塘／香園圍口岸建成使用，啟動(dòng)重建皇崗口岸
●深圳灣口岸貨檢通道實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)
●“一地兩檢”等創(chuàng)新通關(guān)模式落地
四、創(chuàng)新思路推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化
深圳牢固樹(shù)立全周期管理意識(shí)，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化理念和繡花功夫建設(shè)管理城市，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子。
城市功能顯著增強(qiáng)
●深圳地鐵運(yùn)營(yíng)總里程超過(guò)400公里、在建總里程231公里，“十橫十三縱”高快速路網(wǎng)加快形成
●深圳灣超級(jí)總部基地、香蜜湖新金融中心等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)提速提效，國(guó)際會(huì)展中心等標(biāo)志性建筑落成
●裝配式建筑占新建建筑的比例提高到38％，綠色建筑面積居全國(guó)城市前列
●“廁所革命”深入推進(jìn)，生活垃圾分類回收利用率居全國(guó)前列，城中村面貌和治理水平顯著提升
提升法治城市建設(shè)水平
●出臺(tái)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例、個(gè)人破產(chǎn)條例、綠色金融條例、數(shù)據(jù)條例等一批全國(guó)首創(chuàng)性、引領(lǐng)性法規(guī)
●推進(jìn)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、細(xì)胞和基因、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式立法
●全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，率先建立行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)體系
●建成全國(guó)首個(gè)民法公園，尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚
●入選全國(guó)第一批法治政府建設(shè)示范市
深入推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)
●政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最多跑一次率達(dá)99.9％，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)三年排名全國(guó)第一
●建成市政府管理服務(wù)指揮中心和統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，市政府管理服務(wù)指揮中心匯集各部門100類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、38萬(wàn)多路視頻數(shù)據(jù)和全量三維可視化地圖
●“i深圳”APP接入8300余項(xiàng)服務(wù)，累計(jì)下載數(shù)超2000萬(wàn)，為市民提供超18億次指尖服務(wù)
●出臺(tái)促進(jìn)5G創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展的16條措施，率先實(shí)現(xiàn)全市5G獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋
五、真抓實(shí)干人民群眾獲得感幸福感安全感提升
深圳始終將人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，從人民群眾普遍關(guān)注、反應(yīng)強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，做好人民群眾生活過(guò)得好不好的時(shí)代答卷。
推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展
●兩年新增基礎(chǔ)教育學(xué)位17.4萬(wàn)座，創(chuàng)歷史新高
●實(shí)施“名校＋在辦?！薄褒堫^校＋新辦?！钡募瘓F(tuán)化辦學(xué)和聯(lián)盟式發(fā)展模式
●截至今年上半年，已建成28個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)
●職業(yè)教育全國(guó)領(lǐng)先，高校增至15家
大力推進(jìn)健康深圳建設(shè)
●出臺(tái)實(shí)施國(guó)內(nèi)首部地方性健康法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》
●獲批建設(shè)國(guó)家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心
●三甲醫(yī)院達(dá)23家
●入選國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)
●已規(guī)劃建設(shè)23家區(qū)域醫(yī)療中心、21家基層醫(yī)療集團(tuán)
完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
●出臺(tái)《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn)》等政策文件
●近兩年累計(jì)建設(shè)籌集公共住房21.7萬(wàn)套
●出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》及系列補(bǔ)充規(guī)定，有效遏制投機(jī)炒房行為
●率先建立二手房成交參考價(jià)發(fā)布機(jī)制
加快建設(shè)區(qū)域文化中心城市
●“新時(shí)代十大文化設(shè)施”首批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)
●“十大特色文化街區(qū)”改造提升取得階段性進(jìn)展
●“一公里文化圈”基本形成
●連續(xù)六屆入選全國(guó)文明城市
●全市志愿者已達(dá)200余萬(wàn)人，志愿組織1.4萬(wàn)個(gè)
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷向好
●今年上半年，空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率為97.8％，空氣質(zhì)量在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名第6
●地表水12個(gè)國(guó)考斷面全面達(dá)標(biāo)，159個(gè)水體及1467個(gè)小微黑臭水體動(dòng)態(tài)消黑
●固體廢物，特別是醫(yī)療廢物100％安全處置
●出臺(tái)全國(guó)首部綠色金融法規(guī)
●掛牌成立國(guó)內(nèi)首個(gè)深港合作天然氣交易中心
●單位GDP能耗降至全國(guó)平均水平的1／3
