深網(wǎng)評論員 濟(jì)愚
目前我國糧食的年總產(chǎn)量大約1萬3千億斤，也就是每人每天將近3斤糧食。當(dāng)我們打開記憶的閘門，在憑票供應(yīng)的時代，一個成年男性每人每月也僅有30斤糧票的配額。當(dāng)吃飽穿暖的基本生活需求被滿足，饑餓的痛苦記憶逐漸被淡化，“舌尖上的浪費(fèi)”開始潛滋暗長。每年我國糧食生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)的糧食損失量約為700億斤，而城市餐飲每年浪費(fèi)食物達(dá)到了340至360億斤，還不包括居民平時在家的食物浪費(fèi)。
為了加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，12月22日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議召開第一次全體會議，《反食品浪費(fèi)法》（草案）首次提請會議審議。這部以“反對食品浪費(fèi)”為名的法律的立法進(jìn)程一直備受社會各界關(guān)注。今年8月，全國人大法制工作委員會成立立法工作專班起草反食品浪費(fèi)法；9月，全國人大常委會啟動了為期一個多月的珍惜糧食、反對浪費(fèi)專題調(diào)研。
有人會問，反對食品浪費(fèi)，立法是否“小題大做”？從前文中提及的數(shù)據(jù)可以看出，食品浪費(fèi)已不再是“小題”，大題就應(yīng)“大作”。近些年，針對食品浪費(fèi)問題，媒體宣傳、行業(yè)自律、學(xué)校教育從未缺席，但是浪費(fèi)現(xiàn)象仍然沒有得到根治。公務(wù)活動、婚喪宴席、大胃王吃播是食品浪費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所副所長成升魁在接受央視《焦點(diǎn)訪談》采訪時提到：“沒有人認(rèn)為浪費(fèi)是正確的，可是實(shí)際行動中，認(rèn)識和意識跟行動是兩張皮。現(xiàn)在看起來浪費(fèi)食物不再是道德層面上的事，宣傳教育現(xiàn)在看起來不夠，必須通過法律來規(guī)范這樣的行為”。針對食品浪費(fèi)立法，迫在眉睫。
可能有人會問，立法真的有用嗎？在地球的另一端即有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，法國是世界上第一個就浪費(fèi)食物進(jìn)行立法的國家。2016年2月，法國國民議會和參議院正式通過了《反食物浪費(fèi)法案》。有人肯定了法案的積極作用，認(rèn)為其提高了反浪費(fèi)意識，也有人認(rèn)為“除了引發(fā)媒體關(guān)注，沒有改變?nèi)魏螙|西”。反食品浪費(fèi)法出臺之后，還有待各地各部門根據(jù)地區(qū)情況進(jìn)行完善。但可以肯定的是，其一“圍觀”本身就是一種改變；其二，法律與懲罰并非解決問題的唯一方式和根本路徑，尤其是在整部反食品浪費(fèi)法草案中，明確處罰的條款并不多。
正如全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任袁杰所說，”制定反食品浪費(fèi)法的目的是要發(fā)揮立法的統(tǒng)領(lǐng)性作用，對各個環(huán)節(jié)、各個主體防止食品浪費(fèi)作出一些制度性的安排，規(guī)定建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、行業(yè)引導(dǎo)、媒體監(jiān)督、公眾參與的反食品浪費(fèi)社會共治機(jī)制，要通過這部法律來調(diào)動各方面的積極性，共同厲行節(jié)約反對浪費(fèi)。”
我們都是背著《憫農(nóng)》長大，都有過在學(xué)校食堂吃飯的經(jīng)歷，“一粥一飯當(dāng)思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱”的標(biāo)語曾經(jīng)出現(xiàn)在我們每個人的生命中很久。反食品浪費(fèi)，最終需要每一位社會公眾的配合，天下糧倉就在我們的舌尖上，就在我們點(diǎn)滴的行動之間。
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2020年全國糧食總產(chǎn)量：1339000000000斤！
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