編者按
人間四月天，鵬城氣象新。
站在新的歷史節(jié)點上，回望深圳市第六次黨代會以來這座城市不平凡的歷程，我們感慨萬千：
這幾年，深圳歷經(jīng)多次高光時刻，成為肩負(fù)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和實施綜合改革試點使命的“多重國家戰(zhàn)略交匯之地”；
這幾年，深圳一次次成為全國乃至全球關(guān)注的焦點，2020年舉行的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會更是舉世矚目；
這幾年，深圳努力打造“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，以先行先試的勇氣推動改革，創(chuàng)新發(fā)展的道路越走越寬；
這幾年，面對前所未有的新冠肺炎疫情，深圳交出了一份超大型城市抗擊疫情的優(yōu)異答卷；
這幾年，深圳天藍(lán)水綠生態(tài)越來越好、城市文化日益多姿多彩、市民生活越來越豐富便捷、經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，扶貧攻堅更是彰顯特區(qū)擔(dān)當(dāng)……
這座年輕的城市，以其波瀾壯闊的發(fā)展歷程，印證了改革開放的神奇?zhèn)チ?，正不斷續(xù)寫更多春天的故事。
我們推出《市第六次黨代會以來發(fā)展全景掃描》專欄，全景展現(xiàn)近年來深圳的改革發(fā)展成就，聚焦深圳推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、實施綜合改革試點、奮力跑出新時代“深圳加速度”的新實踐新成效。敬請關(guān)注！
鵬城四月，天藍(lán)水清，樹綠花紅。漫步街頭，清新的空氣，宜人的環(huán)境，不禁讓人心曠神怡，幸福感油然而生。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。市第六次黨代會以來，深圳秉承生態(tài)優(yōu)先理念，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，深圳的天更藍(lán)了、水更清了、地更綠了，花更艷了……這些看得見、摸得著的“綠色福利”，增強了市民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。
深圳河是深圳境內(nèi)最大的河流，多年前，由于污染嚴(yán)重，河水黑臭，沿岸小區(qū)居民都不敢開窗戶，苦不堪言。經(jīng)過整治，如今河水清澈，空氣清新，藍(lán)天白云在水中倒映，風(fēng)光如畫，美不勝收。
“我在深圳河上工作16年了，親眼看到了深圳河的變化?！闭f起深圳河的變化，常年在這里為水利部門采集水樣的船工黎帶勝最有發(fā)言權(quán)。他說，以前他吃住都是在船上的，后來河水污染越來越嚴(yán)重，臭味熏天，實在忍受不了，每天采完水樣，不得不到岸上去解決吃住問題。“現(xiàn)在河水變清了，也不黑不臭了，魚和鳥也越來越多了，我又搬回到船上吃住啦?！?/p>
從曾經(jīng)的全省污染最嚴(yán)重的河流到深圳水環(huán)境顯著改善的典型，茅洲河水質(zhì)的提升、環(huán)境的改善，受益最大的是兩岸百姓。“以前河水又黑又臭，經(jīng)過這里要繞道走?！弊≡趯毎惭嗔_茅洲河邊的市民羅公明說，現(xiàn)在茅洲河面貌一新，這里成了附近居民休閑的好去處。
近幾年來，深圳藍(lán)天白云成為常態(tài)，成為市民朋友圈爭相轉(zhuǎn)發(fā)的熱門話題。空氣質(zhì)量改善，市民有目共睹，感受深切。
家住景田的齊玉梅女士兩年前退休從北京搬家到深圳常住。因女兒在深圳工作，此前多次來過深圳，但并沒有打算在這里常住?！巴诵萸暗囊粋€寒假我來深圳住了一個月，親身感受到空氣質(zhì)量越來越好，已經(jīng)跟歐美一些國家不相上下。天天能看到藍(lán)天白云，別提有多養(yǎng)眼、多開心了。”齊玉梅說，特別是小區(qū)周邊建了多個社區(qū)公園，健身休閑很便利，環(huán)境越來越好，特別適合居住，于是她打定主意決定搬家?！霸谶@么好的環(huán)境享受晚年生活，感到很舒心，很幸福?！?/p>
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生活水平不斷提高，人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的要求會越來越高。
生態(tài)環(huán)境改善沒有終點，深圳生態(tài)環(huán)境建設(shè)瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)。新年伊始，市委就審議通過了《深圳率先打造美麗中國典范規(guī)劃綱要》和第一個五年行動計劃。規(guī)劃提出，到2025年，深圳生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到國際先進(jìn)水平，到2035年，達(dá)到國際一流水平，到本世紀(jì)中葉，成為全球生態(tài)環(huán)境標(biāo)桿城市。
美麗深圳，未來更美麗！
央媒宣介深圳生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效
深圳市六次黨代會以來，市委市政府明確提出“建設(shè)美麗深圳”，將“在生態(tài)文明建設(shè)上先行示范”作為城市發(fā)展戰(zhàn)略路徑，確立“率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范”發(fā)展目標(biāo)，全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。深圳生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效，引起中央電視臺、人民日報、新華社等多家央媒關(guān)注報道。
2020年12月23日，在央視《新聞聯(lián)播》播出的《我們的2020·幸福就在碧水藍(lán)天間》中，茅洲河深圳段的治理成效被該欄目大篇幅報道，治水成效再獲央視點贊。
擦亮藍(lán)天、保衛(wèi)碧水，良好的生態(tài)環(huán)境是重要的民生福祉。該報道由在寶安區(qū)茅洲河畔經(jīng)營餐館的朱德彬的切身感受，引出治理前的茅洲河黑、臟、臭的狀況。而經(jīng)過多年不懈治理，茅洲河從“墨水河”蝶變成“碧水河”。特別是寶安區(qū)開展“排水進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)”工作，嚴(yán)格管理末端的排污點，朱德彬的餐館也完成了隔油池改造，拿到了排水許可證，生意做得更加紅火。同時，良好的水質(zhì)，吸引了一直在外地訓(xùn)練的深圳皮劃艇隊也搬回了深圳，從此有了家門口的訓(xùn)練基地。
今年2月13日，人民日報“綠色焦點”欄目關(guān)注深圳大鵬灣海洋保護(hù)。報道指出，保衛(wèi)山海寶庫，不僅要政府主抓，也需要社會“共管”。近年來，大鵬新區(qū)積極構(gòu)建“政府推動、社會參與”的大平臺，打造11家海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織，形成全社會共同關(guān)愛生態(tài)、關(guān)愛海洋的良好體系。
2020年4月16日，新華網(wǎng)刊登長篇通訊《為有源頭清水來——深圳“馴水記”》，關(guān)注深圳治水成效。報道說，通過4年努力，深圳已在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體，被國務(wù)院評為重點流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的5個城市之一，并成為全國黑臭水體治理示范城市。從污水橫流到水清岸綠，從“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”到全流域治理，深圳在建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的新征程上探路“先行”，走出一條超大型城市水污染防治的綠色發(fā)展之路。
2020年8月24日，新華網(wǎng)刊發(fā)報道《生態(tài)蝶變帶來了什么？——綠色發(fā)展的深圳實踐》。報道說，近年來，深圳不斷落實環(huán)境治理工程，推動清潔能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系。如今，深圳已建成各類公園超1000個，全市森林覆蓋率超40%；率先實現(xiàn)公交車100%純電動化，新能源汽車推廣數(shù)量居全球城市前列……2019年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值超過2.6萬億元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)2700家。深圳供電局的數(shù)據(jù)顯示，2019年深圳非化石能源發(fā)電量占比達(dá)到68.8%，萬元GDP電耗由2010年的635.8度降至約339度。
專家點評
中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長 王金南：
深圳市近日發(fā)布了《深圳率先打造美麗中國典范規(guī)劃綱要（2020-2035年）及行動方案（2020-2025年）》（以下簡稱《綱要》），系統(tǒng)謀劃了未來15年在全國率先打造美麗中國典范的總體戰(zhàn)略，制定了“十四五”期間的任務(wù)施工圖。這個勇?lián)母锵刃邢仍嚒皼_鋒舟”和“拓荒?！钡某鞘?，將從新的起點再出發(fā)，在美麗中國建設(shè)中成為一個具有示范效應(yīng)的領(lǐng)跑者和帶動者。
深圳生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，為打造美麗中國典范奠定堅實基礎(chǔ)。深圳秉承生態(tài)優(yōu)先理念，在全市域整體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”全市域創(chuàng)建，成為獲評“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”的副省級城市。生態(tài)環(huán)境明顯改善，綠色發(fā)展水平顯著提升，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感日益增強。
中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任 歐陽志云：
深圳在探索生態(tài)文明考核與城市生態(tài)管理方面一直走在全國前列，首先是率先提出生態(tài)控制線管控手段，在保障深圳生態(tài)自然空間之外，也為其他城市和全國生態(tài)保護(hù)提出了很好的示范作用。深圳在全國開展城市生態(tài)調(diào)查評估工作，在全國也是第一家。通過這個調(diào)查評估為深圳開展GEP核算奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
深圳市是全國第一個探索GEP核算制度體系的城市。在全國有很多地方開展的GEP核算，深圳市是全國第一個建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度體系的城市。還在全國第一個實行“進(jìn)監(jiān)測、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核”“四進(jìn)”應(yīng)用模式。據(jù)我所知，深圳也是全球第一個建立GEP核算制度體系的城市。
深圳建立GEP核算制度體現(xiàn)了作為全國改革窗口城市的擔(dān)當(dāng)和決心，也體現(xiàn)深圳對發(fā)展理念和科學(xué)技術(shù)上的敢為人先的勇氣，善于將最新科技成果應(yīng)用于城市的管理和城市發(fā)展。
三步走建設(shè)美麗中國典范
今年2月，深圳市推進(jìn)中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《深圳率先打造美麗中國典范規(guī)劃綱要（2020-2035年）及行動方案（2020-2025年）》，提出三步走建設(shè)美麗中國典范。
據(jù)悉，《綱要》共分為四大部分十七節(jié)，在發(fā)展目標(biāo)上，提出了美麗中國典范建設(shè)“三個臺階”的目標(biāo)愿景：
到2025年
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，“天藍(lán)水秀、現(xiàn)代宜居”成為美麗深圳生動寫照，城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能增強，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度不高于20微克/立方米，景觀、游憩等親水需求得到滿足，以碳排放達(dá)峰為核心做好工作安排，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，建立完善的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
到2035年
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國際一流水平，“綠色繁榮、城美人和”的美麗深圳全面建成，城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)一步提升，PM2.5年均濃度不高于15微克/立方米，生態(tài)美麗河湖處處可見，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色生產(chǎn)生活方式更加完善，實現(xiàn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。
到本世紀(jì)中葉
力爭實現(xiàn)碳中和，城市生態(tài)環(huán)境治理范式全球領(lǐng)先，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球生態(tài)環(huán)境標(biāo)桿城市。
在實施路徑上，未來深圳美麗中國典范建設(shè)將重點布局高水平建設(shè)都市生態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)改善環(huán)境質(zhì)量、高要求防控環(huán)境風(fēng)險、高質(zhì)量推進(jìn)綠色發(fā)展、高品質(zhì)打造人居環(huán)境、高效能推動政策創(chuàng)新和高站位參與全球治理“七大領(lǐng)域”，實施“六個標(biāo)桿+一個窗口”的重點任務(wù)：
1、打造優(yōu)美生態(tài)城市標(biāo)桿
2、打造清新環(huán)境城市標(biāo)桿
3、打造健康安全城市標(biāo)桿
4、打造綠色低碳城市標(biāo)桿
5、打造宜居生活城市標(biāo)桿
6、打造改革創(chuàng)新城市標(biāo)桿
7、打造全球交流合作窗口
內(nèi)容來源：深圳特區(qū)報
作者：竇延文
