“全面依法治國(guó)取得巨大成就,令人鼓舞、振奮人心。作為一名法治工作者,我今后要更加積極主動(dòng)地投身全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐,為法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。”楊希勇說(shuō)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
黨的二十大報(bào)告以專章的形式,對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作出新的部署,提出“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。
法治興則民族興,法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。
受訪代表一致表示,將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為推進(jìn)全面依法治國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
“通過(guò)!”
不少代表還清晰地記得那偉大又激動(dòng)人心的時(shí)刻——2020年5月28日下午,人民大會(huì)堂,掌聲如潮,《中華人民共和國(guó)民法典》誕生了。
這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,被譽(yù)為“新時(shí)代人民權(quán)利宣言書”,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重大成果、生動(dòng)縮影,對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家意義非凡。
依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,法治是治國(guó)理政的基本方式。
為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有力推進(jìn)。
一系列“第一次”,深刻記錄和生動(dòng)見(jiàn)證了黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)的決心和信心。
2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)首次以中央全會(huì)形式專門研究全面依法治國(guó),部署了180多項(xiàng)重大改革舉措。
2020年11月,黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。
2021年初,中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》,這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)的專門規(guī)劃。
……
滄海橫流顯砥柱,萬(wàn)山磅礴看主峰。
浙江省湖州市人民檢察院第六檢察部主任章春燕代表說(shuō),實(shí)踐證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。推進(jìn)全面依法治國(guó),必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。
偉大時(shí)代孕育偉大思想,偉大思想領(lǐng)航偉大征程。
在習(xí)近平法治思想指引下,《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》相繼出臺(tái),構(gòu)建起法治中國(guó)建設(shè)的“四梁八柱”,擘畫了新時(shí)代全面依法治國(guó)的總藍(lán)圖、路線圖和施工圖,開啟了良法善治的法治中國(guó)建設(shè)新征程。
歷史一次次證明,越是關(guān)鍵時(shí)刻,越要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),越要發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。從作出“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候,越要堅(jiān)持依法防控”的科學(xué)論斷,到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中堅(jiān)守法治的生動(dòng)實(shí)踐,再到加強(qiáng)海南全面深化改革開放、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等系列國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,法治從未缺位。
前不久,中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》,成為推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹在基層走深走實(shí)的重要抓手。
船載千斤,掌舵一人。
“十年來(lái),全面依法治國(guó)之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引。”河北省滄州市中級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)張梅代表說(shuō)。
健全法治體系
舉網(wǎng)以綱,千目皆張。
全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,涉及方方面面,需要一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,而這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。
立善法于天下,則天下治。
從編纂民法典到設(shè)立國(guó)家憲法日,從制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法到修改完善香港選舉制度,十年來(lái),我國(guó)不斷完善立法規(guī)劃,突出立法重點(diǎn),堅(jiān)持立改廢釋并舉,截至今年6月底,制定、修改法律行政法規(guī)730余件次,現(xiàn)行有效法律292件、行政法規(guī)598件,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨科學(xué)完善。
令在必信,法在必行。
十年來(lái),執(zhí)法司法改革深入推進(jìn),著力解決法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題,人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
——深化行政體制改革,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,推動(dòng)解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問(wèn)題,加強(qiáng)示范創(chuàng)建和督察,法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
“我在山東省、市、區(qū)、鎮(zhèn)街等政府機(jī)關(guān)擔(dān)任法律專家和法律顧問(wèn),近些年對(duì)省、市政府146件地方性法規(guī)規(guī)章提報(bào)了上萬(wàn)字的意見(jiàn)建議,列席政府有關(guān)會(huì)議百余次,為黨委、政府依法決策提供法律支持。”楊希勇代表說(shuō),法治政府建設(shè)力度之大,可見(jiàn)一斑。
——深化以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流,嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,依法糾正冤錯(cuò)案件,社會(huì)公平正義法治保障更加有力。
張梅代表評(píng)價(jià),通過(guò)深化司法改革,加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,為全面依法治國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——加大全民普法力度,形式多樣的法治宣傳走進(jìn)千家萬(wàn)戶,努力培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,全社會(huì)法治觀念、對(duì)法治的認(rèn)同感明顯提升。
重慶市司法局人民參與和促進(jìn)法治處處長(zhǎng)楊懿代表說(shuō),推進(jìn)全面依法治國(guó),基礎(chǔ)在基層,重點(diǎn)在基層。近年來(lái),司法行政機(jī)關(guān)組織動(dòng)員司法所、律所、基層法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織等力量,立足一線、服務(wù)群眾,堅(jiān)持行政立法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、普法宣傳同向發(fā)力,有效提升基層治理法治化水平。
治國(guó)憑圭臬,安邦靠準(zhǔn)繩。
完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系夯基壘臺(tái)、立柱架梁……十年來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè),維護(hù)社會(huì)公平正義的根基不斷夯實(shí)。
增進(jìn)人民福祉
走進(jìn)寧夏回族自治區(qū)銀川市民大廳,一面貼著封條的玻璃展柜里密密麻麻放著69枚公章,這是“一枚印章管審批”改革落地的見(jiàn)證,也是法治為民的生動(dòng)縮影。
國(guó)以民為本,社稷亦為民而立。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程,全面提升新時(shí)代人民群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感。
——曾經(jīng),“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”是群眾對(duì)辦事難的形象比喻;如今,隨著“放管服”改革的不斷深入,群眾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”乃至“一網(wǎng)通辦”就能辦成事。
一個(gè)數(shù)字,印證了改革變遷:各地各部門清理證明事項(xiàng)2.1萬(wàn)多項(xiàng),有效解決“奇葩證明”“重復(fù)證明”等問(wèn)題。
“通過(guò)‘放管服’改革,把于法無(wú)據(jù)的‘煩民’證明清除在法治軌道之外。重慶還著力推動(dòng)行政權(quán)力窗口端、PC端、移動(dòng)端、自助端‘四端同步’服務(wù),切實(shí)減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),讓群眾感受到更多法治獲得感?!睏钴泊碚f(shuō)。
——曾經(jīng),立案難、執(zhí)行難是長(zhǎng)期困擾群眾的“頭號(hào)司法難題”;如今,通過(guò)立案登記制改革,超過(guò)95.7%的案件都能當(dāng)場(chǎng)立案,通過(guò)執(zhí)行改革切實(shí)解決執(zhí)行難,有效杜絕“司法白條”。
“立案難已成歷史。在此基礎(chǔ)上,智慧法院建設(shè)不斷升級(jí)和廣泛應(yīng)用,讓老百姓不出家門也能網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳費(fèi),實(shí)現(xiàn)辦理訴訟服務(wù)全流程、全天候掌上辦,深受群眾歡迎。”張梅代表頗為自豪地說(shuō)。
——曾經(jīng),高空拋物、吃人窨井蓋屢屢危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,社會(huì)反映強(qiáng)烈;如今,通過(guò)完善立法將高空拋物入刑、強(qiáng)化司法監(jiān)督整治窨井蓋問(wèn)題,有力守護(hù)群眾頭頂和腳底的安全。
……
民有所呼,我有所應(yīng)。十年來(lái),各地各部門聚焦老百姓“急難愁盼”,推進(jìn)政法改革和法治建設(shè),破解難點(diǎn)、痛點(diǎn),有力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障人民安居樂(lè)業(yè)。
群眾看公安,關(guān)鍵看破案。湖南省長(zhǎng)沙市公安局高新區(qū)分局雷鋒派出所所長(zhǎng)安志代表說(shuō),各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照“什么犯罪最突出就集中打擊什么犯罪、什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題”開展了一系列專項(xiàng)行動(dòng),打響了一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役,群眾拍手稱快、交口稱贊。
一枝一葉總關(guān)情。代表們說(shuō),推進(jìn)全面依法治國(guó),根本目的是依法保障人民權(quán)益,要站穩(wěn)人民立場(chǎng),踐行司法為民,把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié),用法治保障人民獲得感、幸福感、安全感。
打造過(guò)硬隊(duì)伍
千古興業(yè),關(guān)鍵在人。
推進(jìn)全面依法治國(guó),建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。
十年來(lái)特別是黨的十九大以來(lái),政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓,加強(qiáng)執(zhí)法司法隊(duì)伍能力建設(shè)和職業(yè)保障,法治隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平邁上新臺(tái)階。
從警21年,北京市公安局公安交通管理局中心區(qū)交通支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)孟昆玉代表深切感受到近些年公安隊(duì)伍的積極變化:“‘不忘初心、牢記使命’主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓等,讓每一位公安民警得到了精神的洗禮和思想的淬煉;加上實(shí)戰(zhàn)大練兵的持續(xù)推進(jìn),公安民警凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升。”
“2021年,全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開展,我們聞令而動(dòng),掀起一場(chǎng)刮骨療毒的自我革命、激濁揚(yáng)清的整風(fēng)、鑄魂揚(yáng)威的教育,著力整治人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)、增強(qiáng)能力素質(zhì)、提升執(zhí)法司法公信力,隊(duì)伍面貌發(fā)生明顯改變,踐行為人民服務(wù)宗旨的自覺(jué)性明顯提升?!卑仓敬碚f(shuō)。
領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。2021年2月,中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作,推動(dòng)習(xí)近平法治思想在“關(guān)鍵少數(shù)”中更加入腦入心。
勝人者有力,自勝者強(qiáng)。
全國(guó)政法系統(tǒng)堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、責(zé)任與保障相匹配、問(wèn)責(zé)與免責(zé)相結(jié)合,完善職業(yè)保障、履職保護(hù)、科技支撐等制度機(jī)制,不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
為筑牢清正廉潔的“防火墻”,檢察機(jī)關(guān)馳而不息深化落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,從源頭上防止關(guān)系案、人情案、金錢案發(fā)生。僅今年上半年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)就記錄報(bào)告過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)7.5萬(wàn)余件。
“政法隊(duì)伍建設(shè)要始終把理想信念教育放在第一位,把強(qiáng)化公正廉潔的職業(yè)道德作為必修課?!睆埫反碚f(shuō)。
長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里,奮楫篤行。
黨的二十大報(bào)告為“堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”指明了前進(jìn)方向。新征程上,讓我們堅(jiān)定信心、增強(qiáng)主動(dòng)、砥礪前行,筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì),為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而不懈奮斗。