實錄內(nèi)容：
主持人王楚宏（深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：各位記者朋友，大家上午好！歡迎并感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，也是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。深圳大力推進新基建，緊緊抓住人工智能、機器人、無接觸消費、大數(shù)據(jù)、云計算等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，啟動高質(zhì)量發(fā)展引擎，打造新的經(jīng)濟增長極。近日，深圳市出臺了《關于加快推進新型基礎設施建設的實施意見（2020-2025年）》。今天，市政府新聞辦在這里舉行新聞發(fā)布會，向大家介紹新基建相關情況。
首先，介紹出席今天發(fā)布會的嘉賓，他們是：
市政府副秘書長吳優(yōu)先生；
市發(fā)展改革委副主任曾堅朋先生；
市科技創(chuàng)新委副主任鐘海先生；
市工業(yè)和信息化局副局長徐志斌先生。
下面，請市政府吳優(yōu)副秘書長介紹深圳市新型基礎設施建設的總體情況和發(fā)展優(yōu)勢。
吳優(yōu)：各位新聞界的媒體朋友們，大家好！當前，全球主要經(jīng)濟體正朝著數(shù)字化社會加速轉型，一場改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、重塑全球技術經(jīng)濟格局的重大變革正加速到來。但傳統(tǒng)基礎設施已難以支撐經(jīng)濟社會的數(shù)字化轉型，亟需構建現(xiàn)代化新型基礎設施體系，為未來數(shù)字時代提供堅實支撐。
今年以來，黨中央、國務院多次提到要加快“新基建”部署步伐。發(fā)力“新基建”，既是對沖疫情給經(jīng)濟社會帶來的負面影響、助力短期逆周期調(diào)節(jié)的有力手段，又有利于經(jīng)濟的中長期高質(zhì)量發(fā)展。在中國特色社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的“雙區(qū)疊加”的形勢下，深圳作為一座以“科技”和“創(chuàng)新”著稱的城市，必須在新型基礎設施建設領域率先發(fā)力，走在全國前列。要實現(xiàn)這個目標，我們的底氣主要來自于一個較好基礎，三個可率先的優(yōu)勢。
第一，深圳已經(jīng)在新基建的部分領域取得一系列傲人成就。5G商用進程建設成效顯著，今年8月將實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全市覆蓋；寬帶普及和光纖入戶建設處于國際先行梯隊，固定寬帶人口普及率51.5%，光纖接入用戶占比達94.2%。除此之外，深圳在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、重大科技基礎設施等領域的建設和發(fā)展水平也保持國內(nèi)領先。
第二，深圳具有全球最完備、響應速度最快的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，可率先形成“新基建”系統(tǒng)解決方案。深圳是我國電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值長期以來占到全國的1/6以上，依托完備的產(chǎn)業(yè)鏈配套，本地企業(yè)如騰訊、比亞迪等已在“新基建”多個領域建立領先優(yōu)勢，可率先完成“新基建”系統(tǒng)解決方案，有效服務全國“新基建”布局建設。
第三，深圳具有“基礎研究+企業(yè)研發(fā)”的“雙引擎”創(chuàng)新格局”，可率先攻克一批“新基建”的關鍵核心技術。大家知道長期以來深圳民營經(jīng)濟領軍企業(yè)多創(chuàng)新能力強，自主創(chuàng)新呈現(xiàn)出頗具特色的“四個90%”，即90%以上研發(fā)機構在企業(yè)，90%以上研發(fā)人員在企業(yè)，90%以上研發(fā)資金源于企業(yè)，90%以上專利發(fā)明出自企業(yè)。隨著深圳綜合性國家科學中心的獲批和建設，可以盡快補齊原始創(chuàng)新能力短板，不斷鞏固“雙引擎”的優(yōu)勢。
第四，深圳具有高度市場化的體制優(yōu)勢，可率先探索“新基建”新型投運營模式?！靶禄ā毕啾葌鹘y(tǒng)基建的特點之一，便是更多依靠市場化力量。深圳市場化程度高，民營經(jīng)濟商事主體占比超過95%，7家世界500強企業(yè)中有6家是民營企業(yè)，另外，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)量連續(xù)13年居全國首位，其中90%以上均為民營企業(yè)，通過完善“新基建”頂層設計和政策供給，將有效激發(fā)社會資本參與“新基建”的活力，率先探索出“新基建”新型投運營模式。
接下來，我們將進一步發(fā)揮好這些優(yōu)勢，認認真真落實好《深圳市關于加快推進新型基礎設施建設的實施意見（2020-2025年）》，在新基建建設方面率先探索出深圳特色之路。我就介紹這些，謝謝各位。
主持人王楚宏：謝謝吳優(yōu)副秘書長。下面，請深圳市發(fā)展改革委曾堅朋副主任介紹《深圳市關于加快推進新型基礎設施建設的實施意見（2020-2025年）》的主要內(nèi)容。
曾堅朋：各位記者朋友，大家上午好！下面我代表市發(fā)展改革委就《深圳市關于加快推進新型基礎設施建設的實施意見（2020-2025年）》（以下簡稱《實施意見》）的主要內(nèi)容從五個方面向大家作一個簡要的介紹。
第一，新基建概念內(nèi)涵。今年4月20日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，首次從國家層面明確了新基建的內(nèi)涵和外延。在此基礎上，結合深圳的實際情況，《實施意見》明確了深圳新型基礎設施的定義為：以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅(qū)動，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系，具有數(shù)字驅(qū)動、技術迭代、產(chǎn)業(yè)賦能等特點，主要包括信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施三大類。
第二，總體要求。市委市政府高度重視新基建，偉中書記、如桂市長多次專題研究，《實施意見》明確了深圳的新基建總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，搶抓機遇，堅持科技引領、應用驅(qū)動、協(xié)同建設、數(shù)字賦能、開放共享為原則，以信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施為載體，構筑數(shù)字時代的關鍵基石。并且以體制機制創(chuàng)新為動力，營造有利于新基建發(fā)展的制度環(huán)境，帶動新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新消費發(fā)展，著力培育壯大數(shù)字經(jīng)濟，有力支撐深圳高質(zhì)量發(fā)展。
第三，發(fā)展目標?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出，力爭到2025年，深圳新基建的建設規(guī)模和創(chuàng)新水平居全球前列，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，智能范在、融合高效、科產(chǎn)協(xié)同的城市發(fā)展格局基本形成，為帶動信息產(chǎn)業(yè)升級提供嶄新機遇，并且為拉動新一輪經(jīng)濟增長提供強大動力，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
第四，任務支撐?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出了6大重點任務，20項主要工作，36項具體事項。
一是超前部署信息基礎設施。主要是建設五張通信網(wǎng)絡、四類算力設施、三大數(shù)字技術設施，形成“泛在連接、高效計算、智能融合”的信息基礎設施體系，包括要成為名副其實的全球領先的5G之都，打造“雙千兆城市”，并且以鵬城云腦和深圳超算中心為依托打造全球智能計算和通用超算高地等。大家最近應該關注到，7月9日晚，亞太6D衛(wèi)星成功發(fā)射。這顆衛(wèi)星還被命名為“深圳星”，這是我國第一顆采用Ku/Ka體系的地球靜止軌道高通量衛(wèi)星，也是世界上首顆為衛(wèi)星移動通信業(yè)務定制的高通量衛(wèi)星，標志著深圳布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)邁出了關鍵的步伐。
二是全面升級融合基礎設施。圍繞傳統(tǒng)的制造、交通、能源和市政這四大領域，加快老基建的轉型升級，并且突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對制造業(yè)的引領作用，打造全國領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)名城。還提出要加快構建智能化現(xiàn)代交通體系，營造互聯(lián)互通的智慧能源生態(tài)體系，打造國家新型智慧城市的標桿等。
三是統(tǒng)籌布局創(chuàng)新基礎設施。聚焦深圳綜合性國家科學中心建設，以源頭創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升為方向，戰(zhàn)略性布局重大科技基礎設施和產(chǎn)業(yè)基礎設施集群，爭創(chuàng)國家實驗室，加快構建產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新基礎設施體系。到2025年，預計有不少于5個重大科技基礎設施建成投入使用。
四是高效配置關鍵要素資源?！秾嵤┮庖姟窂馁Y本、數(shù)據(jù)、技術和人才等四大要素出發(fā)，強調(diào)充分發(fā)揮市場主體作用，通過PPP、REITs、專項債、貸款貼息等方式激發(fā)社會投資活力；并且貫徹落實中央最新提出的構建更加完善的要素市場化配置的意見要求，突出數(shù)據(jù)要素的這個關鍵，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。
五是構筑數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系。據(jù)牛津研究院和華為的研究指出，數(shù)字技術投資回報率是傳統(tǒng)的6.7倍。對此，《實施意見》提出要以應用為牽引，促進新基建與各垂直應用場景的深度融合，構建具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
六是強化保障安排?！秾嵤┮庖姟窂募訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建立項目庫、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和強化安全保障四個方面，提出了有針對性的措施，例如推動公共設施向5G基站、管線、機房等開放，支持免收基站租賃、資源占用等費用。
第五，項目支撐。偉中書記、如桂市長等市領導多次強調(diào)，深圳的新基建項目寧缺毋濫，不搞貪多湊數(shù)，不能“新瓶裝舊酒”，更不搞一哄而上重復建設。為加快我市新基建建設進度，市區(qū)兩級聯(lián)動謀劃梳理出了首批新基建項目總計95個，總投資4119億元，預計本年度可完成投資1006億元。其中，社會投資項目34個，總投資2447億元，投資占比是60%；政府投資項目61個，總投資1672億元，占比40%。從項目的類型看，5G網(wǎng)絡、衛(wèi)星通訊、算力設施等信息基礎設施28個，總投資2452億元；集成電路、8K超高清、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新基礎設施42個，總投資1016億元；智能制造、智慧能源、智能交通等融合基礎設施25個，總投資651億元。
各位媒體界的朋友，下一步，我們將全面深入落實《實施意見》，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情常態(tài)化防控，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，以優(yōu)先布局信息基礎設施為主線，構筑數(shù)字時代“硬核”環(huán)境；以全面升級融合基礎設施為牽引，推動數(shù)字時代“融合”創(chuàng)新；以超前部署創(chuàng)新基礎設施為支撐，構筑數(shù)字時代技術“底座”，不斷培育壯大深圳新經(jīng)濟發(fā)展的新動能。謝謝大家。
主持人王楚宏：謝謝曾堅朋副主任的介紹。接下來，有請市科技創(chuàng)新委鐘海副主任介紹深圳市科研基礎設施建設情況。
鐘海：尊敬的各位來賓、各位媒體朋友，上午好！深圳科技創(chuàng)新委根據(jù)深圳市委市政府決策部署，聚焦粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和深圳綜合性國家科學中心建設，以源頭創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升為抓手，加快布局產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新基礎設施體系，積極發(fā)揮基礎性、公益性、先導性作用，著力支撐科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
我們緊緊圍繞深圳具備比較優(yōu)勢的電子信息和生物醫(yī)藥等領域，著力強化前沿技術研究的同時，堅持打基礎、利長遠，首批布局了鵬城實驗室石壁龍園區(qū)一期建設、鵬城云腦Ⅱ拓展型項目、國家超級計算深圳中心升級換代工程、深圳灣實驗室、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室、第三代半導體基礎設施、量子信息科學研究平臺、國際科技信息中心等重大創(chuàng)新基礎設施。
其中，鵬城實驗室石壁龍園區(qū)一期建設和鵬城云腦Ⅱ拓展型項目是我市首批列入的重大科技基礎設施。鵬城實驗室作為首批啟動建設的廣東省實驗室及深圳重大創(chuàng)新基礎設施平臺，是深圳實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的科技支撐，是深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大科技部署。鵬城實驗室石壁龍園區(qū)建設位于西麗湖國際科教城重點規(guī)劃片區(qū)內(nèi)，其中，一期工程預計2022年底竣工并投入使用。鵬城云腦Ⅱ拓展型項目建成后可提供不低于1000P ops的AI算力，將有力支撐我國人工智能基礎理論和關鍵共性技術研究，培育創(chuàng)新基礎設施支撐的人工智能技術創(chuàng)新生態(tài)體系，預計今年8月份可投入試運行。
國家超級計算深圳中心升級換代工程目標是建設一臺持續(xù)計算能力達每秒200億億次以上的超級計算機系統(tǒng)，用新一代E級超級計算機更換現(xiàn)有超級計算機系統(tǒng)，存儲可擴展容量達1000PB以上，充分發(fā)揮深圳超算信息基礎設施能力。
深圳灣實驗室，人工智能和數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室是繼鵬城實驗室后，我市獲批的廣東省實驗室。深圳灣實驗室主要圍繞生命信息、創(chuàng)新藥物、醫(yī)學工程等方向開展科學研究，建設系統(tǒng)生物學、細胞分析、分子生理學等科學研究所，打造單細胞技術、藥物篩選等技術、輔助支撐平臺，創(chuàng)新生物醫(yī)藥轉移轉化機制和構建轉移轉化基地。
人工智能和數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室著力打造數(shù)字資產(chǎn)與金融科技、數(shù)字經(jīng)濟與社會治理、智慧醫(yī)療與健康產(chǎn)業(yè)、智能系統(tǒng)與智能制造、智聯(lián)網(wǎng)與智慧物流、智能空間與可持續(xù)性發(fā)展、區(qū)塊鏈與智能監(jiān)管等“七大”研究平臺，努力培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才，產(chǎn)生一批科技成果，力爭進入國際人工智能與數(shù)字經(jīng)濟研究前列，最終建成具有國際影響力的科研機構。
第三代半導體基礎設施主要是圍繞第三代半導體領域建設全鏈條、開放的研發(fā)、檢測和服務平臺，為第三代半導體產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐，推動第三代半導體產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)領域技術創(chuàng)新支撐和引領作用。
量子信息科學研究平臺項目主要是面向量子信息科學發(fā)展和國家科技創(chuàng)新重大專項建設的研究平臺，重點圍繞量子物態(tài)理論、新興量子材料與器件、硅量子點量子計算、超導量子計算、固態(tài)量子存儲等領域，開展前沿科技研究而建設的大型基礎設施和研究平臺。
國際科技信息中心主要是建設國際科技信息大數(shù)據(jù)平臺和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究平臺，建立面向深圳科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開放型科技文獻信息資源體系，強化面向科技創(chuàng)新主體的立體化科技信息服務，面向國際科技體驗、重點產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新成果溯源，提供面向未來需求的創(chuàng)新戰(zhàn)略決策支撐服務，打造覆蓋大灣區(qū)乃至全國重要產(chǎn)業(yè)全鏈條的知識產(chǎn)權信息服務平臺，建設國際一流科技期刊，形成科技創(chuàng)新信息集聚與服務高地。
首批列入的重大科技新型基礎設施不僅是科技基礎設施的建設，也是科技創(chuàng)新能力的建設；不僅面向科技領域發(fā)展需求，也面向經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求。建成后，將有力促進科技資源集聚、開放共建共享，提升科技資源配置效率，深圳科技創(chuàng)新也將進入源頭創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升同時發(fā)力，不斷健全完善“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+科技人才”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。謝謝。
主持人王楚宏：謝謝鐘海副主任。接下來，請市工業(yè)和信息化局徐志斌副局長介紹深圳市5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作推進情況。
徐志斌：各位媒體朋友，大家上午好！很高興今天有機會向大家介紹我市工業(yè)和信息化領域新基建建設的有關情況。
在市委市政府的統(tǒng)籌安排下，我局重點抓好5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設工作。
首先跟大家介紹一下5G建設方面的有關情況。
2020年是5G基礎設施建設的攻關年。我市計劃于8月底累計建成5G基站4.5萬個，實現(xiàn)我市5G網(wǎng)絡高質(zhì)量全覆蓋。根據(jù)建設進度安排，有望提前完成該項目標。這里我用6個關鍵詞給大家介紹我們5G網(wǎng)絡建設的工作情況：
一是成立專班進行統(tǒng)籌。由分管副市長牽頭成立了5G基礎設施建設專班，已經(jīng)多次召開專班例會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決了5G建設工作過程中遇到的各種問題和難點。
二是細化方案。進一步細化了加快5G建設的具體措施，印發(fā)了《深圳市2020年加快推進5G基礎設施建設工作方案》，調(diào)動政府、企業(yè)、運營商、高校等各方面力量，推動5G建設、發(fā)展和應用。
三是規(guī)劃建設。編制印發(fā)了《深圳市5G基站和多功能智能桿近期建設規(guī)劃（2019-2025）》，梳理規(guī)劃了近4.5萬個5G基站建設任務清單，由各區(qū)、各街道具體跟進落實。
四是政企同力。通過專班會議，推動全市各相關部門傾全力投入5G建設，與運營商簽署了《5G基站建設合作備忘錄》，從政策引導、資源配置、服務功能等方面深入合作。
五是市區(qū)聯(lián)動。建立了市、區(qū)、街道三級聯(lián)動機制，由區(qū)主要領導作為負責人推進5G建設。市區(qū)積極協(xié)調(diào)解決10個批次共5673個難點清單。
六是資源開放。印發(fā)了兩批《公共場所資源開放目錄》，共計開放公共場所資源8847個，推動我市免費開放政府機關物業(yè)、市政公園等公共設施為5G建設提供場所和便利。
第二個方面介紹一下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況：在政策引領上，2018年，我市出臺了《深圳市關于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的若干措施》和《深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，以構建核心支撐、融合應用、生態(tài)體系三大體系為總體布局，提高關鍵技術支撐能力，面向重點行業(yè)開展創(chuàng)新應用，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。
在生態(tài)培育上，一方面建立了“深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家委員會”，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供智力支撐。另一方面積極推動華為、騰訊、富士康等龍頭企業(yè)聯(lián)合成立“深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟”，合力促進行業(yè)資源對接和應用推廣。與此同時還開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)巡回大講堂”等活動，大力推廣企業(yè)數(shù)字化轉型的經(jīng)驗做法。形成了以專家智庫為支撐、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體、以產(chǎn)業(yè)集群為依托的“體系作戰(zhàn)”的強大優(yōu)勢。
在應用模式上，不斷推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新探索，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出融合應用逐漸豐富，應用生態(tài)日趨成熟的良好發(fā)展態(tài)勢。速加網(wǎng)、衣全球等一批“網(wǎng)絡工廠”，創(chuàng)新了“總部（深圳）+工廠（珠三角）”進行跨地域生產(chǎn)制造的新模式、新業(yè)態(tài)。
我局積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應用、支撐平臺建設、服務體系構建，支持寶安區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）建設，支持龍華區(qū)加快省級示范基地建設，加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)創(chuàng)新中心，由我局和工信部電子標準研究院共同建設的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新體驗中心即將建成并投入運營，將打造成集應用體驗、成果展示和測評孵化為一體的公共服務載體。強化行業(yè)的推廣應用，在電子信息、機械裝備、精密制造、生物醫(yī)藥、服裝等領域推廣一批典型應用案例。我局還發(fā)布了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)扶持政策，在廣東政務服務網(wǎng)接收企業(yè)申請，支持建設跨行業(yè)跨領域和面向特色行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對符合條件的平臺項目，最高資助不超過1000萬元；支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應用，對符合條件的應用，最高資助不超過300萬元；支持舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大活動等，最高資助不超過200萬元。
此外，我局還從物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、多功能智能桿、數(shù)據(jù)中心等方面助力新型基礎設施建設。2019年我市獲批建設國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。我市物聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)數(shù)量超過2500家。截至今年6月底，我市已累計新建和改造多功能智能桿近5478根（包含在建和已建成的）。我局在2020年新興產(chǎn)業(yè)扶持計劃中將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)納入專項支持領域，支持開展產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)提升、產(chǎn)業(yè)服務體系建設等項目。
接下來，我們將繼續(xù)深入貫徹落實市委市政府決策部署，奮力推動我市新基建大發(fā)展大繁榮，以優(yōu)異成績慶祝深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年。謝謝大家。
主持人王楚宏：謝謝徐志斌副局長。下面進入提問環(huán)節(jié)，各位記者朋友可以就今天的發(fā)布主題向臺上的嘉賓提問，提問前請通報所在的新聞機構名稱。下面開始提問。
記者：我是鳳凰衛(wèi)視的記者，想請問工信局的徐局長，您剛才介紹深圳5G建設情況，想請您再介紹一下在這樣的推進速度之下，5G到底會給我們的生活帶來哪些改變，政府在5G應用方面做了哪些工作？
徐志斌：謝謝這位記者的提問，我們大家都知道5G是以“高速率、低時延、海量連接”三大關鍵能力作為代表。：高速率：舉個例子，5G高速率峰值可以達到10Gbps，相比于4G提升了10-100倍，5G速率最高達到1Gbps，相當于下載一部1小時的電影只需要1秒鐘，可實現(xiàn)移動高清、AR/VR的極致體驗；低時延：網(wǎng)絡時延低于1毫秒，相對于4G來說提升了10-50倍，滿足車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和遠程醫(yī)療的嚴苛要求；海量連接：100萬連接/平方公里的連接密度，相對于4G來說提升了100倍，實現(xiàn)了千億量級的容量連接。
在應用方面，目前我市在智慧警務、智慧醫(yī)療、智慧碼頭、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等場景方面都有應用項目落地，比較典型的包括中國電信聯(lián)合寶安區(qū)公安分局在寶安區(qū)塘頭派出所開展智慧派出所應用場景實驗，打造了全國首個5G智慧派出所。南方電網(wǎng)聯(lián)合中國移動、華為公司合作開展了5G智慧電網(wǎng)項目，共同完成了5G智慧電網(wǎng)的外場測試，驗證了5G低時延及端到端切片的安全隔離能力。另外我局和招商局港口集團近期簽署了戰(zhàn)略合作框架，共同推動5G智慧港口建設，深圳移動聯(lián)合華為在深圳機場航站樓建設5G示范基站，首次將5G通信技術和“視頻+AI”技術相結合，在航站樓內(nèi)進行航空器、跑道起降落和到達旅客4K超高清視頻直播。深圳地鐵11號線試運行5G車地無線通信，通過部署在列車和車站的5G車地設備完成信號的自動傳輸。
今年4月，我局向政府部門企事業(yè)單位公開征集5G應用項目，按照“政府引導、市場主導”的思路，目前我們共確定了20個5G重點應用示范項目場景，包括10個5G政府應用重點項目和10個5G行業(yè)應用示范項目予以重點推進。其中包括交通、警務、城市管理、電力、水務、健康醫(yī)療、教育、港口、安防等領域，和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、AR/VR、超高清視頻、智慧能源、智慧工廠、智慧園區(qū)等。
記者：我是總臺大灣區(qū)之聲的記者，我想請問鐘海局長一個問題，我們比較關注深圳灣實驗室的建設，上個月落戶在光明，我們想了解一下實驗室的建設對深圳的基礎科研建設，還有光明科學城的建設有什么樣的意義？
鐘海：深圳灣實驗室聚焦生命健康與生物醫(yī)藥領域，既是光明科學城的主攻方向，更是深圳為支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的科技新基建布局。特別是面臨新冠肺炎疫情的世界性挑戰(zhàn)和常態(tài)化防控，希望加大生命領域創(chuàng)新基礎設施建設。深圳灣實驗室成立一年多來，已經(jīng)組建了包括腫瘤研究所、百瑞創(chuàng)新中心等15個直屬研究機構，并與多家科研機構合作共建。作為創(chuàng)新基礎設施平臺，實驗室的建設已聚集一批高端人才，將聚集培育更多生物醫(yī)藥領域人才，促進國際學術交流，致力解決生命健康的重大國際共性科學問題，提升原始創(chuàng)新能力。實驗室也將以經(jīng)濟社會需求為導向，構建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化高地，為深圳乃至粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與臨床醫(yī)學發(fā)展提供可持續(xù)科技基礎能力。
記者：我是南方都市報的記者，我想請問一下市發(fā)改委的曾副主任，您剛剛提到在制定本次新基建的政策時提到首批的新基建項目總共95個，其中社會投資和政府投資的占比是六四開，在形成政府和社會投資方面怎么樣進一步加強和保障這一點？
曾堅朋：謝謝這位記者的提問，首先不管是老基建還是新基建，政府、社會的協(xié)同投資都是必不可少的，對于老基建大家可能都比較熟悉，也就是傳統(tǒng)的類似“鐵公基”這樣的項目，基本上是以政府或國企主導建設的。但是新基建的情況跟老基建不太一樣，主要是以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品緊密相連，而且直接服務于制造業(yè)這樣的垂直行業(yè)，市場化運作的程度更高，投資主體和投資模式更加多元，并且是以市場和企業(yè)作為主體，但同樣也離不開政府的培育、引導和參與。具體到深圳的新基建建設，在政府、社會協(xié)同方面，首先從投資主體上，深圳將充分尊重經(jīng)濟規(guī)律、科技規(guī)律，明確市場、政府和社會不同角色的定位，平衡好全社會的成本和收益。對于公益性比較強、投資回報低、周期長的新基建領域，比如創(chuàng)新基礎設施主要是以政府投資為主，同時發(fā)揮有序的調(diào)控作用，避免重復建設。對有良好投資回報的新基建領域，比如5G、數(shù)據(jù)中心，這些企業(yè)的積極性非常高，所以主要還是以市場主體來發(fā)揮作用，保證社會投資能夠獲得合理的回報，政府在這塊主要是做好規(guī)劃，提供合理的制度和簡化審批流程，并且確保這些設施在建設過程中能夠符合能耗、安全和規(guī)劃建設標準。總的來看，首批新基建項目清單中社會投資和政府投資的投資占比是六四開，社會投資占到大頭。
另外從投融資的方式來看我們明確提出要充分激活社會資本的多元供給，統(tǒng)籌政府各類資金的支持力度，靈活運用專項債、貸款貼息、基金、企業(yè)債券、融資租賃等多種財政和金融工具，推進PPP、REITs，同時也要調(diào)動國企的力量，鼓勵國企能夠帶頭和更多承擔新基建的建設任務，并且加大深圳已經(jīng)有的基礎設施投資基金對新基建項目的傾斜，并且支持開發(fā)性、政策性金融機構為新基建項目提供中長期的貸款和融資擔保，鼓勵商業(yè)銀行能夠面向新基建設立專項的優(yōu)惠貸款項目。
記者：我是晶報的記者，想問一下工信局的徐局長，您剛才聊到深圳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展情況，能否請您介紹一下深圳在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的優(yōu)勢，以及未來新基建浪潮下深圳將如何繼續(xù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)力？
徐志斌：深圳市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面的優(yōu)勢是比較突出的，根據(jù)統(tǒng)計，2018年和2019年深圳市的工業(yè)增加值都突破了9000億，制造業(yè)規(guī)模在全國是居于前列的。另外工業(yè)企業(yè)的信息化水平也是在全國位居前列，位居全國大中城市的前列。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決方案在深圳發(fā)展非常迅速，2019年我市華為和富士康兩家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選了國家工信部跨行業(yè)跨領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺，目前這個平臺全國只評了10家，深圳就有2家入圍，像欣旺達、華龍迅達、大數(shù)點等一批行業(yè)級平臺應用效果非常好，攜客互聯(lián)、工作家、蘑菇物聯(lián)等一批中小企業(yè)解決方案商發(fā)展迅速。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用方面案例也非常突出，我市涌現(xiàn)出了一大批像大疆、華星光電、贏領智尚等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿企業(yè)。其中富士康重點引進了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術，令生產(chǎn)效率提高了30%，庫存周期降低了15%。2019年被世界經(jīng)濟論壇評為制造業(yè)領域的“燈塔工廠”。
2020年是全面落實《深圳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020）》和《深圳市關于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干措施》的收官之年，我局將充分利用新基建的契機，進一步加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，構建完整的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。一是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)化升級，重點推進電子信息、智能裝備、生物醫(yī)藥等細分行業(yè)級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。二是推進規(guī)上企業(yè)上網(wǎng)，中小微企業(yè)上云，出臺了相關政策措施，對中小微企業(yè)在定點云平臺首次購買云服務產(chǎn)生的費用給予資助。三是推動省市區(qū)共建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，支持寶安區(qū)騰訊云工業(yè)云基地，欣旺達柔性化生產(chǎn)數(shù)字孿生系統(tǒng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大項目建設，支持龍華區(qū)富士康產(chǎn)學研跨界合作，引入國內(nèi)外優(yōu)秀的解決方案商。四是積極搭建對接平臺，充分利用行業(yè)協(xié)會的力量，促進平臺商、服務商與工業(yè)企業(yè)的交流合作，遴選應用效果好、效益高的標桿企業(yè)應用案例，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用實施路徑，宣傳云工廠、虛擬工廠、個性化定制等典型業(yè)態(tài)和模式。五是加速培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才，鼓勵企業(yè)設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實訓基地，鼓勵院校開設相關專業(yè)，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等與院校、研究機構加強合作，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)。
記者：我是中國日報的記者，想問一下吳優(yōu)秘書長，我們知道深圳正在建設綜合性國家科學中心，其中重要的抓手是創(chuàng)新基礎設施，想請問深圳在這方面的發(fā)展情況如何，下一步將如何提升？
吳優(yōu)：關于這個問題，剛才鐘海副主任已經(jīng)作了全面的介紹，我再補充幾點。
深圳很榮幸成為第4個國家綜合性國家科學中心，這是我們建設綜合性國家科學中心的重頭戲和重要抓手。下一步建好創(chuàng)新基礎設施主要還是著力于兩大基礎設施集群，第一個集群是科技基礎設施，接下來要建設的實施重大科技基礎設施項目首批有12個，總投資達到了472億元。在這個集群里面，我們要高標準建設光明科學城，推進材料基因組、精準醫(yī)學影像、國家超算中心二期等基礎設施建設，還要謀劃建設具有標志性、稀缺性的綜合粒子設施，構建世界級重大科技基礎設施集群和前沿交叉研究高地，加快建設鵬城實驗室、深圳灣實驗室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟等省級實驗室，還要爭取國家實驗室的落地。到2025年我們爭取不少于5個重大科技基礎設施建成并投入運營，不少于3個前沿交叉平臺建成并投入運營，推動跨學科、大協(xié)同的基礎研究和應用基礎研究，合成生物學、腦科學等技術實現(xiàn)重大突破。另外還要建立重大科技基礎設施概念驗證中心，為重大原始創(chuàng)新成果提供試驗基地。
第二個是產(chǎn)業(yè)基礎設施集群。我們首批實施的項目有30個，總投資是544億元。主要是圍繞集成電路、8K、超高清視頻、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿領域，加快布局建設一批實驗中試、應用驗證、材料檢測等重大功能性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。還要加快布局建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心以及一批產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺，比如說像國際科技信息平臺和國際科技產(chǎn)業(yè)信息平臺這樣的公共服務平臺，為企業(yè)開展全球科技產(chǎn)業(yè)掃描和溯源，及時獲取國際科技產(chǎn)業(yè)的資訊提供便捷。
記者：我是法治日報的記者，我想請問一下市發(fā)改委的曾主任，我們知道新基建的建設在推進過程中遇到了很多問題，《實施意見》是否有提出一些針對性的政策舉措來促進深圳新基建的建設呢？
曾堅朋：新基建、老基建建設過程中都會有不少問題，但因為新基建是一個新事物，它必然要一些體制機制的創(chuàng)新來保障在建設過程中能夠順利進行。針對新基建發(fā)現(xiàn)的問題，還有可能要出現(xiàn)的問題，《實施意見》在以下五個方面進行探索和突破。
第一是加強頂層設計。市委市政府及時出臺了《實施意見》，就是要發(fā)揮政府在整個新基建過程中發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局的作用，從全市一盤棋的高度著眼，明確了深圳的總體要求、發(fā)展目標、建設任務、空間布局、保障措施，有利于政府、市場、社會和企業(yè)能夠形成正確的預期，形成合力加快深圳新基建建設。
第二是加快數(shù)據(jù)立法。大家都知道數(shù)據(jù)要素是新型的生產(chǎn)要素，其重要性怎么強調(diào)都不為過。但是目前國內(nèi)數(shù)據(jù)立法比較落后，數(shù)據(jù)的確權、標準、交易、定價機制還是比較缺乏，要素市場也都還沒有培育起來，所以《實施意見》在這方面也是有明確的指向。大家最近可能關注到《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》正在征求公眾意見，這也是國內(nèi)首個正式啟動立法的城市，希望大家能夠多提寶貴意見。
第三是拓寬融資渠道。因為整個新基建技術更新迭代非常快，而且投資規(guī)模也比較大，回收周期又比較長，社會資本進入的意愿相對差一些。對此《實施意見》提出了激活資本要素多元供給，從財政、國企、銀行、基金多個方面共同發(fā)力，不斷加大新基建投資的供給渠道和保障力度，為未來提前布局。
第四是提高設施共享水平。目前三大運營商實際管理的全市接近80%的通信管道資源，但是因為歷史原因，三大運營商內(nèi)部對這些通信管道都沒有形成共享，所以盡管總量是夠的，但是面臨新新基建的需求無法滿足。因此我們在《實施意見》中明確提出要實現(xiàn)這方面的共享開放，整合這些管道資源，探索實行資管分離的模式來破解這些難題。面對創(chuàng)新基礎設施共享是一個老大難的問題，我們專門提出要在這些方面做一些動作，建立中立性、專業(yè)化、市場化的機制，促進整個設施能夠共享開放，為企業(yè)和相關科研機構提供更多的機會。
第五是推進場景示范應用。深圳的產(chǎn)業(yè)能夠取得今天這樣的成就，離不開整個市場和需求的牽引，同樣深圳的新基建建設也離不開需求的牽引、應用場景的牽引。所以實施意見明確提出我們的新基建要跟各個垂直應用場景深度融合，并且依托龍頭企業(yè)加快打造自動駕駛、智慧零售等各種各樣的應用場景，加快推進整個城市的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，不斷賦能各行各業(yè)。謝謝。
主持人王楚宏：感謝大家參加今天的發(fā)布會，也感謝臺上的各位嘉賓，今天發(fā)布會圖文實錄將在深圳政府在線網(wǎng)站和深圳發(fā)布微信公眾號發(fā)布。歡迎大家將感興趣的問題發(fā)到市政府新聞辦的電子郵箱，我們將會邀請有關部門及時回應。謝謝各位記者朋友，謝謝各位發(fā)布人。