深圳新聞網(wǎng)2023年9月19日訊（記者 張玲 林恒鑫 趙文碩 田剛 歐媛媛 葉宏平）近日，深圳市政府門戶網(wǎng)站“政民通”在線訪談活動(dòng)邀請深圳市司法局黨委委員、副局長曹海雷走進(jìn)直播間，圍繞“出臺(tái)《深圳市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》，完善人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制”主題進(jìn)行在線解讀，并與網(wǎng)友互動(dòng)交流。

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人民調(diào)解根植于我國悠久綿長的傳統(tǒng)文化土壤，所包含的“息訟”“和諧”以及“德化”等精神，在解決糾紛、緩解社會(huì)沖突、穩(wěn)定社會(huì)秩序等方面發(fā)揮了不容低估的作用，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)訴訟文化最高價(jià)值導(dǎo)向，被國際社會(huì)譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”“東方之花”。曹海雷在直播間介紹了《深圳市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）出臺(tái)的背景。他說，深圳出臺(tái)《管理規(guī)定》，就是要把非訴訟解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)端用力，加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，完善預(yù)防性法律制度，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛分層分類管理，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《管理規(guī)定》的出臺(tái)，有利于保障人民調(diào)解員隊(duì)伍穩(wěn)定，激發(fā)人民調(diào)解員工作的積極性，也是落實(shí)為群眾辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措。《管理規(guī)定》的出臺(tái)，尤其對基層社區(qū)人民調(diào)解工作有極大的激勵(lì)作用。數(shù)據(jù)顯示，2022年深圳全市社區(qū)人民調(diào)解組織調(diào)解糾紛占比25.24%，2023年上半年上升為27.98%，“可見，社區(qū)人民調(diào)解組織發(fā)揮的作用越來越明顯，大量的民間糾紛化解在基層、解決在社區(qū)?！?/p>

在線訪談現(xiàn)場。（林恒鑫 攝）

曹海雷介紹說，這幾年來，深圳全市各級(jí)司法行政部門不斷完善人民調(diào)解組織的網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了橫到邊、縱到底，遍布全市各個(gè)街道的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。截至2023年6月底，全市在各級(jí)司法行政部門備案的人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)到了1072個(gè)，全面覆蓋了街道，包括深汕合作區(qū)的各個(gè)鎮(zhèn)，還有村、居委會(huì)、社區(qū)；從類別來說，還覆蓋醫(yī)療、物業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、旅游、物流、展會(huì)等行業(yè)或者領(lǐng)域。

2023年上半年，深圳全市各類人民調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛5萬余件，調(diào)解成功率達(dá)到96%以上。全市配備專兼職結(jié)合的人民調(diào)解員達(dá)到了6013人，其中通過政府購買服務(wù)配備的專職人民調(diào)解員906個(gè)，占比17.11%。

曹海雷高度評價(jià)人民調(diào)解員的工作。 他說，人民調(diào)解員是人民調(diào)解工作的具體承擔(dān)者，肩負(fù)著化解矛盾、宣傳法治、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的使命職責(zé)。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，對于提高人民調(diào)解工作質(zhì)量，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”的作用，對推進(jìn)平安深圳、法治深圳建設(shè)具有重要意義。 

曹海雷在訪談間介紹人民調(diào)解工作。（林恒鑫 攝）