深圳特區(qū)報首席評論員 姚龍華
社會力量參與、市場化運作，深圳大力推進公共住房建設再出“硬核”舉措。6月4日，深圳市政府和中國平安保險（集團）股份有限公司簽署《公共住房投資建設運營戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。政企攜手合作，為深圳大規(guī)模公共住房建設裝上“加速器”。
住房問題，既是民生問題，也是發(fā)展問題。黨的十九大報告提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。去年8月發(fā)布的《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》明確，加快完善保障性住房與人才住房制度，努力實現(xiàn)“住有宜居”，打造“民生幸福標桿”。
大規(guī)模開展公共住房建設行動，事關深圳千家萬戶切身利益，事關深圳營商環(huán)境優(yōu)化提升，事關深圳經(jīng)濟社會發(fā)展全局。根據(jù)規(guī)劃，深圳今年將完成“十三五”期間新增40萬套公共住房的目標，到2035年計劃建設籌集公共住房不少于100萬套。此舉有利于讓全體市民對住有所居、住有宜居形成穩(wěn)定、連續(xù)的預期，不斷增強獲得感、幸福感、安全感，也為城市高質量可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。
大規(guī)模建設公共住房，需要投入巨大的人力、物力和財力，僅靠政府“單打獨斗”不太現(xiàn)實，也影響效率和進度。積極引入社會力量和民間資本，充分發(fā)揮市場化運作的優(yōu)勢，既能有效緩解政府的財政支出壓力，也可提高公共住房建設效率，而政府更多的是扮演發(fā)起者和監(jiān)督者的角色。去年深圳全面開啟新一輪大規(guī)模公共住房建設行動時就明確提出，將積極引入社會力量參與，構建多主體供給的住房供應和保障體系，充分激發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、人才住房專營機構、金融機構等各類市場主體投資公共住房建設的積極性。深圳市政府與平安集團的戰(zhàn)略合作，開了一個好頭。平安集團作為深圳的龍頭骨干企業(yè)，有望充分發(fā)揮金融服務實體經(jīng)濟的杠桿和紐帶作用，為深圳公共住房建設持續(xù)投入資金，提供優(yōu)質管理服務，并探索形成可復制、可推廣的機制和模式，從而引導帶動更多市場主體參與深圳公共住房開發(fā)建設，有力推動公共住房建設駛入“快車道”。
公共住房建設承載了太多深圳人的希望與期待，等不起、慢不得，既需要政府的大力推動，也需要社會力量的廣泛參與。深圳要積極為市場主體參與公共住房建設創(chuàng)造更多更好的條件，保障用地供應，優(yōu)化審批流程，加快建設進度。同時，公共住房建設運營、管理服務的質量也要經(jīng)得起檢驗，為“住有宜居”提供有力支撐。政府要綜合考慮企業(yè)資質、經(jīng)營業(yè)績、技術能力、管理水平、資金實力、服務質量、社會信譽等因素，擇優(yōu)選擇公共住房建設項目合作伙伴，并建立科學有效的監(jiān)管和績效評價機制，把公共住房建設打造成深圳高質量的“民心工程”。
