▲2019年5月，譚剛在市民文化大講堂做“先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)框架下的深圳全球海洋中心城市建設”公益性講座。
深圳晚報2020年1月22日報道 從1991年5月來深，我參與深圳經(jīng)濟特區(qū)建設已有29年。思及過往，我想用幾個“自豪”表達自己的心情：為能夠在參加工作不久后就參與到深圳經(jīng)濟特區(qū)建設，并伴隨特區(qū)成長而感到自豪；為能夠以專家學者、政協(xié)委員、人大代表、黨外代表人士等身份，為深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展作出力所能及的貢獻而感到自豪；為能夠以宣講團成員、媒體采訪人員等身份向國內(nèi)外宣傳、推介深圳經(jīng)濟特區(qū)而感到自豪。
譚剛
1963年3月出生于重慶，經(jīng)濟學博士，研究員?，F(xiàn)任深圳社會主義學院副院長，當選為深圳市黨外知識分子聯(lián)誼會會長、第十二屆廣東省政協(xié)常委、第六屆深圳市人大常委會委員，受聘為深圳市決策咨詢委員會委員、深圳市政府特殊津貼專家及領軍人才。主要研究經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新、港澳與內(nèi)地合作、珠三角區(qū)域發(fā)展。主持完成多項課題調(diào)研，參與多項決策咨詢、評審工作，發(fā)表多篇學術論文及專著。
口述時間
2020年1月6日下午
口述地點
深圳市政協(xié)會議廳
本期采寫
深圳晚報記者周婉軍實習生羅嘉慧
壹
第一次到深圳，切身感受到這座特區(qū)城市的朝氣蓬勃、開放氣質(zhì)和發(fā)展前景，這讓我不由心生向往。
閱讀饑渴與跨專業(yè)學習
在我進入大學以前的成長過程中，印象最深的是閱讀“饑渴”感。身邊能夠收集到的閱讀書籍實在有限，偶爾能得一本書便成為非常奢侈且讓人期盼的事情。我還清楚地記得，大約在讀初中時，我偶然從同學手里拿到一本《林海雪原》，真的是如獲至寶，花了一個通宵讀完了書，在去學校的路上又期待能夠找到下一本書?，F(xiàn)在想起來，雖然很少有機會如此暢快地讀書，但這也養(yǎng)成了我對閱讀的喜愛和對知識的渴求。
1980年，我參加高考，雖然成績不錯，但最終卻被沒有填報的重慶師范學院歷史專業(yè)補錄。比起無書可讀的過去，大學可以說提供了良好的學習環(huán)境。在專業(yè)學習的同時，我開始大量閱讀其他領域的書籍，由此逐漸培養(yǎng)起自己的專業(yè)分析與研究的興趣和能力。
大三時，我寫成的一篇政治經(jīng)濟學方面的小文章，經(jīng)任課老師推薦，在學報上以補白方式發(fā)表。大四時，我的一篇以農(nóng)民起義為主題的學術研究文章，被國內(nèi)知名社科雜志刊登，再次看到自己手寫的研究成果變成鉛字正式印刷出來，這讓年輕的自己受到了莫大的鼓舞。
也許是受家庭的影響，從大三起，我開始有意識地學習建筑工程與經(jīng)濟管理方面的課程，本科畢業(yè)時跨專業(yè)考上了同處沙坪壩區(qū)、隸屬于建設部的重點院?！貞c建筑工程學院（后并入重慶大學），就讀建筑經(jīng)濟與管理方向的碩士研究生。我要真誠感謝導師何征教授，他堅持錄取了跨?？鐚I(yè)的我，而不是本校本系的考生。從充滿人文情懷的歷史專業(yè)，進入到嚴謹?shù)墓た圃盒?，對我的人生發(fā)展來說，既是一個巨大的挑戰(zhàn)，也是一次重大的轉(zhuǎn)折。
四年的歷史專業(yè)學習，讓我初步學會了透過現(xiàn)象看本質(zhì)，尋找事物發(fā)展的規(guī)律與趨勢；而建筑經(jīng)濟管理專業(yè)的三年學習，則讓我逐步形成對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實證性視角與可操作性立場。這種跨界學習，對我后來從事的工作產(chǎn)生了巨大影響。
從高校到研究院
1987年碩士研究生畢業(yè)后，我留校任教，主要為建筑工程管理專業(yè)本科生講授建筑經(jīng)濟學，此外還為建筑學專業(yè)及城市規(guī)劃專業(yè)的本科生開設城市經(jīng)濟學等課程，同時還開設西方經(jīng)濟學（后來又細分為宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學）等公共課程。伴隨改革開放后的大規(guī)模投資建設，建筑業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，重點分析研究建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位及其運行過程的建筑經(jīng)濟學逐漸受到重視。得益于這一發(fā)展窗口期，我畢業(yè)留校后圍繞建筑業(yè)及其建筑經(jīng)濟學這一前沿新興學科開展研究，發(fā)表了一些學術論文，參加了不少全國性的研討會議，逐漸在專業(yè)領域內(nèi)形成了一定的影響力。
1990年夏天，我受邀到深圳參加一場研討會，抵達深圳后，我心里閃過的第一個念頭就是：年輕的經(jīng)濟特區(qū)果然名不虛傳。通過參觀考察和交流研討，更是深切地感受到這座海濱城市的朝氣蓬勃和快速發(fā)展，這讓我不由心生向往。
在那之前，我的兩位教研室同事已調(diào)到深圳大學，幾位師弟研究生畢業(yè)后也調(diào)入深圳工作。每次與他們交談，言辭間無一不是對深圳的贊美。朋友的所言與自己的所見，不由不讓我也產(chǎn)生了“到深圳去”的強烈念頭。
就在我琢磨怎樣找到一個與專業(yè)對口的工作時，經(jīng)友人介紹聽說了中國（深圳）綜合開發(fā)研究院（以下簡稱綜研院）。綜研院是由馬洪、李灝、蔣一葦、陳錦華等國內(nèi)著名經(jīng)濟學家和社會活動家共同在深圳創(chuàng)辦的“思想庫”，發(fā)展目標是學習、借鑒并成長為類似美國蘭德公司那樣的高端智庫。
思來想去，我覺得綜研院是自己調(diào)入深圳工作的理想選擇。在聯(lián)系綜研院人事部門后，得到答復是先要通過面試關，而面試人正是綜研院的創(chuàng)辦者之一、當時兼任重慶社會科學院院長及《改革》雜志主編的蔣一葦。于是在1990年冬日的一個晚上，我如約來到蔣老在重慶社科院的住所，在面試中得到了他的首肯。
1991年5月，我調(diào)入綜研院，開始了參與經(jīng)濟特區(qū)建設之路。
貳
調(diào)入深圳，進到綜研院，于我而言，是人生中的一個重要轉(zhuǎn)折。
經(jīng)濟特區(qū)需要“特”
調(diào)來深圳，進入綜研院工作，于我而言，實是人生中一個重大的轉(zhuǎn)折。倘若一直在高校，身處內(nèi)地城市，基本上是一眼望得到頭的教學生涯，跟社會的聯(lián)系不會太密切。來到深圳后，身處快速發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)和沿海城市，從事的又是與現(xiàn)實問題密切相連的決策咨詢類課題調(diào)研，極大地豐富和擴展了我對社會的全面認識了解，也有更多的機會向國內(nèi)著名專家學者學習。
到深圳后，參與的第一個調(diào)研課題是關于南油開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略問題，牽頭人是具體主持綜研院工作的著名經(jīng)濟學家林凌教授。每次課題內(nèi)部分析討論會，林教授總能從大家七嘴八舌的討論中，總結(jié)提煉出系統(tǒng)全面、同時又具有高度和深度的意見觀點，讓我收獲良多、受益匪淺。正是通過不斷學習和借鑒，自己也逐步成長，從最初參與一般性課題，到后來陸續(xù)主持或者牽頭完成多項重大課題調(diào)研，如特區(qū)內(nèi)外一體化研究（2004年）、向國際一流城市叫板學習（2008年）、深圳未來發(fā)展方向選擇研究（2011年）、經(jīng)濟特區(qū)的新使命新探索（2015年）、開啟深圳經(jīng)濟特區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設新篇章（2018）等等。
在現(xiàn)實調(diào)研課題之外，我還參加了院里組織的有關經(jīng)濟特區(qū)的理論分析與研究，最早是關于經(jīng)濟特區(qū)的爭論。1994年北京一位學者提出特區(qū)不能再“特”下去的觀點，到了1995年，就演化為對深圳經(jīng)濟特區(qū)的爭論。當時，綜研院也組織研究人員進行內(nèi)部座談、發(fā)表文章參與討論。我當時撰寫了《特區(qū)發(fā)展與地區(qū)差異》一文，從發(fā)展經(jīng)濟學的角度論證經(jīng)濟特區(qū)在區(qū)域發(fā)展從不平衡到平衡的過程中的必要性，以及經(jīng)濟特區(qū)通過輻射帶動作用對消除地區(qū)發(fā)展差異性的重要作用。除了撰寫文章，我還第一次走進電視直播間，面對直播鏡頭，講述了自己對于經(jīng)濟特區(qū)還要繼續(xù)“特”下去的觀點。
參與深港經(jīng)濟合作研究
從上世紀九十年代開始，深港經(jīng)濟合作成為綜研院重點關注和研究的重要課題。
1992年下半年，我作為課題組成員參加深港河套地區(qū)研究，提出利用福田保稅區(qū)及香港毗鄰地區(qū)共同創(chuàng)辦“深港科技園”的設想，其中子課題成果——深港跨境穿梭巴士后來如期開通運營。此后，委托方繼續(xù)組織開展一河兩岸經(jīng)濟帶、深港邊界地區(qū)開發(fā)系列研究，我受邀參加了評審及在北京、香港的研討活動。
2008年，我?guī)еh校團隊再次研究河套地區(qū)開發(fā)課題。經(jīng)過不斷努力，2017年初深港兩地政府簽署協(xié)議，河套地區(qū)以“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”的嶄新命名，成為深港合作的重要項目。
為迎接香港回歸，推動深港經(jīng)濟合作，1995年11月深圳市組織力量部署深港經(jīng)濟銜接問題研究：由深圳市委研究室和市政府辦公廳負責提交A方案，綜研院提交B方案，A、B方案獨立完成后提煉形成一份綜合的深港經(jīng)濟銜接方案。經(jīng)過幾個月的調(diào)研與反復研討，匯集綜研院集體智慧的《深港經(jīng)濟銜接B方案》正式出爐。這個報告稱得上綜研院關于深港合作的開創(chuàng)性研究成果，在論證會上得到眾多專家學者和社會各界的好評。我當時作為華南研究中心主任，有幸全程參加了思想激蕩、觀點交鋒的研討及執(zhí)筆，次年又具體負責編輯了體現(xiàn)全院集體研究成果的《深港銜接共創(chuàng)繁榮》一書，B方案以附錄形式全文刊出。
此后，深港經(jīng)濟合作成為了我一直關注和研究的課題，并發(fā)表了多篇研究成果。如深港合作目標模式研究（2006年）、深港國際大都會——深港合作的總體目標與主導策略（2008）、深港攜手引領粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量建設（2018）。2009年，我與綜研院的張玉閣牽頭，合作編著《港深都會：從理念到行動》一書，匯集了綜研院在港深都會建設方面的多項研究成果。
叁
深圳是一個創(chuàng)造奇跡的城市，取得的成績令世界矚目。作為一名經(jīng)濟研究者，我為能夠參與深圳經(jīng)濟特區(qū)建設而感到自豪。
編寫深汕特別合作區(qū)
首個五年規(guī)劃
2004年，深圳市拿出多個職位公開選聘黨外干部。在此之前，我因擔任第二屆市政協(xié)委員（1998年增補）、第三屆市人大代表，參與了不少參政議政工作，相關部門推薦我參加了這次選聘工作。
經(jīng)過面試選拔，2004年9月，我成為一名黨外副局級領導干部，在經(jīng)過半年的信訪部門掛職之后，于2005年春調(diào)入深圳市委黨校（社會主義學院）。在承擔行政管理工作之外，決策咨詢調(diào)研仍是自己的重要工作，其中比較重要的有前海計劃研究（2008年）、深汕特別合作區(qū)“十二五”規(guī)劃編制（2012年）、加快廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展（2015年）、深圳實施東進戰(zhàn)略促進東西協(xié)調(diào)發(fā)展策略研究（2016年）等。
2011年，經(jīng)廣東省批準，深汕特別合作區(qū)正式設立。當時，我?guī)е形h校申勇教授團隊參加投標，在眾多投標者中勝出，獲得深汕特別合作區(qū)“十二五”規(guī)劃的編制機會。我們多次前往深汕特別合作區(qū)進行前期調(diào)研，詳細梳理了合作區(qū)的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展思路，在此基礎上完成編制工作并獲得認同，修訂后報省里批準實施。此后，我們一直保持對合作區(qū)的關注和觀察。
2016年初，深圳市委六屆二次全會做出實施東進戰(zhàn)略的重大決策，深汕特別合作區(qū)就被賦予了東進尖兵的重任。隨后我?guī)ьI黨校決策咨詢部前往合作區(qū)調(diào)研，形成的調(diào)研報告經(jīng)黨?！蹲烧⒖肌飞蠄蠛?，得到深圳市委市政府領導的批示。后來我們還與市政協(xié)合作開展研究，調(diào)研報告經(jīng)市政協(xié)上報后得到市委市政府主要領導批示，推動了合作區(qū)發(fā)展。此外，我還利用省政協(xié)平臺，在大會期間提交有關深汕特別合作區(qū)的多個提案，從另一個角度幫助和支持合作區(qū)發(fā)展。
較早開展
“粵港澳大灣區(qū)”研究
2013年12月，深圳市委五屆十八次全會首次提出發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟構想，2014年1月“發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟”被寫入當年的政府工作報告。這一年的七八月份，我?guī)еh校研究團隊通過投標，獲得深圳市發(fā)展研究中心委托的年度重點課題，隨后以《深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟與泛珠三角合作研究》為題開展調(diào)研。
現(xiàn)在回過頭來看，在2015年初正式提交的研究報告中，我們提出了三個比較重要的結(jié)論：一是深圳的東、中、西三個部分，都具有“兩灣加半島”的空間特征，有利于深圳更好地發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟；二是深圳要發(fā)展的灣區(qū)經(jīng)濟既不同于1．0版本的港口經(jīng)濟，也不同于2．0版本的科技研發(fā)型（舊金山灣）、先進制造業(yè)型（東京灣）和金融型（紐約灣），在“一國兩制”與不同關稅區(qū)和貨幣區(qū)的條件下，加之海洋經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)支撐，應當形成3．0版本的灣區(qū)經(jīng)濟；三是在報告中我們提出了深圳發(fā)展的灣區(qū)經(jīng)濟，應當依托于“粵港澳大灣區(qū)”展開，也就是在一核（粵港澳大灣區(qū)）兩翼（海西經(jīng)濟區(qū)和北部灣地區(qū)）的大格局下展開。
以這項研究為基礎，我在2015年2月省政協(xié)大會上提交了“建設粵港澳大灣區(qū)，構建廣東發(fā)展新常態(tài)”的提案。2018年，我進一步就粵港澳大灣區(qū)合作機制提交提案，省政協(xié)將其與其他若干提案合并，成為當年的省長督辦案，在2019年還獲評為省政協(xié)優(yōu)秀提案。
為參與深圳建設而自豪
2017年，《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“構筑21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶樞紐和對外開放門戶，推進深圳、上海等城市建設全球海洋中心城市。”基于這個背景，結(jié)合近年來我們所做的研究，在2018年1月的省政協(xié)大會上，我提交了《關于支持深圳建設全球海洋中心城市》的提案。
沒想到在2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，對深圳建設全球海洋中心城市進行重大部署，之后，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出“支持深圳加快建設全球海洋中心城市”。
在不到三年間，國家三次點名深圳，賦予深圳建設全球海洋中心城市的重大使命，我真心感到激動和興奮。隨后，我在2019年5月和11月，先后在市民文化大講堂、市政協(xié)委員講堂，做了“先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)框架下的深圳全球海洋中心城市建設”的公益性講座，在12月市政協(xié)專題協(xié)商會上應邀就海洋文化軟實力問題發(fā)表意見和建議。
在前不久完成的一份研究報告中，我寫下了這樣一段話表達自己對深圳未來發(fā)展的期盼：
“回顧往昔，深圳以殺出一條血路的大無畏英雄氣概，用40余年城市建設與特區(qū)發(fā)展的成功實踐創(chuàng)造出讓世界刮目相看的偉大奇跡，完成從0到1的歷史性飛躍。展望未來，通過從現(xiàn)在起到本世紀中葉30余年的不懈奮斗，我們完全有理由相信深圳將成功翻越先行示范區(qū)建設進程中的三個目標山峰，完成從1到N的歷史性飛躍，繼續(xù)創(chuàng)造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡，以中國特色、中國氣派、中國風格昂揚屹立于世界先進城市之林，躍升為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市。”
深圳是一個創(chuàng)造奇跡的城市，取得的成績更是令世界矚目。作為一名學者，為能夠在參加工作不久后就參與到深圳經(jīng)濟特區(qū)建設，并伴隨特區(qū)成長而感到自豪；為能夠以專家學者、政協(xié)委員人大代表、黨外代表人士等身份，為深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展作出力所能及的貢獻而感到自豪；為能夠以政策宣講成員、媒體受訪人員等身份向國內(nèi)外宣傳、推介深圳經(jīng)濟特區(qū)而感到自豪；更為能夠以深圳市民身份，伴隨深圳經(jīng)濟特區(qū)一道成長而感到自豪。
總第97期
出品：深圳市政協(xié)深圳晚報社
總策劃：戴北方 王璞 王大平
總監(jiān)制：柳光敏 鄧自強
總顧問：黃玲 南兆旭
總執(zhí)行：葉曉濱 周智琛 胡文
統(tǒng)籌：吳振興 成功 梁瓊月 楊堃 張笑
