餐飲業(yè)實行記分監(jiān)督管理，也為所有餐館和食堂經(jīng)營者戴上一個“緊箍咒”，必將倒逼餐飲行業(yè)自我加壓、自我鞭策、自我完善，促使食品安全水平再上一個新臺階。
開餐館和食堂的老板們要注意了！根據(jù)市市場監(jiān)管局制定的《深圳市餐飲服務(wù)違法行為記分管理辦法（試行）》，我市從1月1日起對餐飲服務(wù)單位實行記分管理，每12個月為一個記分周期。周期內(nèi)累計記分達(dá)到25分以上（含25分）的，食品安全監(jiān)管部門將查封其經(jīng)營場所。
對餐飲業(yè)實行累計記分監(jiān)督管理，見證深圳食品安全監(jiān)管再加力度。這個記分，有點類似駕照記分扣分制度。駕照扣分屬于剛性制度，一旦一年12分被扣完，駕駛者就必須接受交警部門處罰，重新參加有關(guān)考試，考試合格才能領(lǐng)回駕駛證。因此，司機(jī)們都輕易不敢違章。同理，餐飲業(yè)實行記分監(jiān)督管理，也為所有餐館和食堂經(jīng)營者戴上一個“緊箍咒”，必將倒逼餐飲行業(yè)自我加壓、自我鞭策、自我完善，促使食品安全水平再上一個新臺階。
再好的制度要想取得預(yù)期成效，都要非常注重細(xì)節(jié)，尤其要保證程序的正義性。要讓餐飲業(yè)記分監(jiān)督管理制度真正發(fā)揮作用，在實際操作中應(yīng)該把握三點原則。其一，要做到客觀公平。餐館或者食堂是否違規(guī)違法經(jīng)營，記分應(yīng)該成為一種實實在在的標(biāo)尺。記分代表違規(guī)或者違法，記錄多少分代表違規(guī)違法類別與程度，管理辦法寫得清清楚楚，實際操作務(wù)必一一對應(yīng)，既不能夸大也不能護(hù)短。此外，具體管理上對所有經(jīng)營者應(yīng)做到“一碗水端平”，絕不能厚此薄彼，要以一視同仁執(zhí)法確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性與神圣性。
其二，要堅持動態(tài)管理。借鑒其他領(lǐng)域智慧城市管理經(jīng)驗，充分調(diào)動和運用各種科技手段，特別是發(fā)揮好大數(shù)據(jù)平臺作用，對各種類型餐飲業(yè)分門別類實行動態(tài)管理，將食品安全監(jiān)管延伸到邊到角，力求全天候無死角。
其三，要保證公開透明。由于涉及到食品安全監(jiān)管的每一家餐飲經(jīng)營單位的日常經(jīng)營，其記分還有接受處罰情況，都應(yīng)無所保留地向社會公布，不宜遮遮掩掩。一方面，這可以提升法規(guī)威懾力；另一方面，也方便餐飲經(jīng)營者之間互相監(jiān)督以及社會大眾監(jiān)督。
還有一個問題不容忽視。記分監(jiān)督對有顧客上門就餐、地段位置醒目的餐飲經(jīng)營單位監(jiān)督力度加大，這毋庸置疑，然而對于那些處于偏僻地帶、又不接待上門顧客的小作坊式餐館可能就鞭長莫及。許多背街小巷存在一些餐館，門店雖然不大，但有實體經(jīng)營。這些小餐館一般不接待顧客，只做網(wǎng)絡(luò)餐飲，店鋪衛(wèi)生條件實在不敢恭維，餐飲質(zhì)量安全也不容樂觀。食品安全監(jiān)管部門理當(dāng)與時俱進(jìn)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)餐飲蓬勃興起的新形勢，將網(wǎng)絡(luò)餐飲也納入記分監(jiān)督范疇，最大限度延伸食品安全監(jiān)管的觸角。
食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)的社會工程，它既需要規(guī)范執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn)，亦需要依靠和發(fā)動市民力量群防防治，更需要根據(jù)新形勢新問題靈活應(yīng)對。記分監(jiān)督制能否取得實效，讓我們拭目以待。（■涂啟智）
