住房，關乎國計民生。在現(xiàn)代社會，“居者有其屋”早已超越個人消費的范圍，進入保障公民生存權利的范疇。黨的十九大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。今年8月，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，賦予深圳“民生幸福標桿”的戰(zhàn)略定位，“住有宜居”是重要一環(huán)。
為落實“房住不炒”，推動住有所居、住有宜居，深圳在公共住房建設供應上所采取的政策舉措力度超乎很多人的想象。
公共住房價格之低超乎想象。對于用于出售的人才住房和安居型商品房，深圳將嚴格控制價格，售價均為周邊地區(qū)市場房價的5－6成。位于原特區(qū)內的限價人才住房項目毛坯房售價處于4萬－5萬元／平方米區(qū)間，最高售價原則上不超過5萬元／平方米；位于原特區(qū)外的限價人才住房項目毛坯房，普遍處于2萬－3萬元／平方米區(qū)間，最高售價原則上不超過4萬元／平方米。相比市場房價，價格低得超乎想象，各類人才、戶籍夾心層等群體都能買得起。而具體購買資格相關細則也已經明確，并即將公布。
當然，一個不容忽視的事實是，即使人才住房和安居型商品房價格遠低于同類地區(qū)市場房價，也還是有人買不起。對此，深圳已有應對之法，用低租金的公共租賃住房來兜底保障。公共租賃住房面向困難家庭、環(huán)保工人、地鐵公交司機、先進制造業(yè)職工等優(yōu)先配租，租金為屆時同地段市場商品住房租金的30％左右，特困人員、低保及低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10％。保障力度之大，由此可見一斑。
公共住房數(shù)量之多超出預想。按照去年提出的規(guī)劃，面向2035年，深圳將新增建設籌集各類住房170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。“十三五”期間，深圳規(guī)劃建設籌集40萬套公共住房，目前已建設籌集31萬套，到明年將達到42萬套，超額完成規(guī)劃任務。當前，全市公共住房建設正掀起新一輪開工建設的高潮。對于廣大市民來說，大量低價的公共住房滾動式建設供應，讓住有所居不再是紙面上畫大餅，而是摸得著、夠得到、可預期的小目標。
公共住房質量有保障。公共住房價格低，并不意味著房子質量不行、位置不好、配套落后。相反，深圳堅持產業(yè)發(fā)展與住房布局相適應、公共服務設施配套與住房建設供應相適應的原則，優(yōu)化公共住房選址、戶型設計，推動新建公共住房與市政公用配套基礎設施、公共服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用，著力打造住房質量更加優(yōu)良、交通出行更加便捷、教育醫(yī)療更加完善、文化體育設施更加完備、人居環(huán)境更加舒適的宜居社區(qū)。
超乎想象的深圳公共住房建設背后，是深圳以超常規(guī)的創(chuàng)新舉措大力推進住房制度改革。去年，深圳堅持房住不炒、民生優(yōu)先，對住房供給結構進行重大調整，拉開新一輪住房制度改革序幕。今年，深圳在加快公共住房建設籌集的同時，擬探索出臺3個配套政府規(guī)章，以確保各項改革措施沿著法治軌道加速推進。同時，明確用地指標和空間布局優(yōu)先滿足公共住房，推進應用標定地價促使公共住房用地價格較以往下降一半，積極引入社會力量推動公共住房建設駛入“快車道”，創(chuàng)新金融手段為大規(guī)模公共住房建設提供充足資金……一系列實打實的創(chuàng)新舉措，為深圳大規(guī)模公共住房建設提供了強有力支撐。
《城市的勝利》一書中有一句經典名言：“城市不等于建筑，城市等于居民。”大規(guī)模開展公共住房建設行動，是深圳大力落實新一輪住房制度改革，著力破解大城市房價上漲過快難題的關鍵一招。此舉有利于進一步優(yōu)化城市營商環(huán)境，讓城市能夠吸引人才、留住人才，為推動城市高質量發(fā)展打下堅實基礎，為加快建設中國特色社會主義先行示范區(qū)提供更有力支撐。同時，也有利于讓全體市民對住有所居、住有宜居形成穩(wěn)定、連續(xù)的預期，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。
深圳特區(qū)報評論員
