在一定意義上，深圳的未來發(fā)展，最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動能也在海洋。
日前，深圳組建了海洋新興產(chǎn)業(yè)基地基礎設施投資基金，一期基金規(guī)模40億元，基金采用結構化設計，整體規(guī)模遠期將達到125億元，將全部投資于深圳海洋新興產(chǎn)業(yè)基地項目前期圍填海及土地熟化工程。據(jù)悉，該基金是深圳市政府投資引導基金首個落地的基礎設施類子基金?！罢娼鸢足y”投向海洋新興產(chǎn)業(yè)基地基礎設施，意味著深圳跨出了深耕藍色經(jīng)濟的重要一步。
地緣政治學家弗里德里克·拉采爾曾說：“只有海洋才能造就真正的世界強國?？缭胶Ｑ筮@一步在任何民族的歷史上都是一個重大事件?！苯ㄔO“海洋強國”，已成為我國的一項重要國家戰(zhàn)略。
當今時代，海洋對于人類來說，已不僅僅只是舟楫之便與漁鹽之利，更是可持續(xù)發(fā)展的“藍色引擎”、高質量發(fā)展的“戰(zhàn)略要地”，賦予人類廣闊的進取空間、競技舞臺。當前，全球90％的經(jīng)濟貿(mào)易都通過海洋發(fā)生，70％的經(jīng)濟活動發(fā)生在沿海一帶。
海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無量，中國經(jīng)濟已是高度依賴海洋的開放型經(jīng)濟。4月11日，《2018年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》正式公布。據(jù)初步核算，2018年全國海洋生產(chǎn)總值83415億元，比上年增長6．7％，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9．3％。從2001年到2018年，全國海洋生產(chǎn)總值平均每6年翻一番。
海洋經(jīng)濟發(fā)展，關鍵在產(chǎn)業(yè)支撐。當前，全球海洋產(chǎn)業(yè)競爭已從傳統(tǒng)領域延伸至科技、金融、高端服務等具有更高附加值的領域。與發(fā)達經(jīng)濟體相比，我國海洋開發(fā)利用層次總體不高，海洋新興產(chǎn)業(yè)基礎偏弱，在產(chǎn)業(yè)構成中占比偏低。正因如此，我國海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年徘徊在9％上下，而發(fā)達經(jīng)濟體該項指標一般在20％以上。推動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，是我國推動藍色經(jīng)濟高質量發(fā)展的“雙引擎”。
“你問我要去向何方，我指著大海的方向。”作為海濱城市，深圳擁有1145平方公里海域面積和260公里海岸線，海洋資源較為豐富，為發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了得天獨厚的條件。在一定意義上，深圳的未來發(fā)展，最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動能也在海洋。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，堅持陸海統(tǒng)籌、科學開發(fā)，加強粵港澳合作，拓展藍色經(jīng)濟空間，支持深圳建設全球海洋中心城市?！叭蚝Ｑ笾行某鞘小备拍钐岢稣?、北京大學匯豐商學院海上絲路研究中心研究員張春宇指出，全球海洋中心城市可以粗略地分為兩類：一類是依靠厚重的歷史積淀，逐步集聚成為全球海洋中心城市，比如倫敦；另一類是依靠某種戰(zhàn)略性海洋產(chǎn)業(yè)的大繁榮，帶動相關配套高新技術產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而集聚形成海洋中心城市，比較有代表性的是新加坡和奧斯陸。深圳可以新加坡或奧斯陸為參照，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，建設具有全球影響力的海洋中心城市。
近年來，深圳海洋生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，從2012年的1053億元增至2017年的1630億元，年均增速高達8．7％。不過，目前深圳的海洋經(jīng)濟發(fā)展與整體實力還不匹配。堅持陸海統(tǒng)籌，深耕藍色經(jīng)濟，在海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上做大文章，向蔚藍大海要發(fā)展空間，是深圳正在著力推進的一件大事。
其實，作為全國14個海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)之一，深圳的主要任務是加大海洋科技創(chuàng)新力度，引領海洋高技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展。《深圳市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013－2020年）》提出，將集中力量發(fā)展基礎條件較好、技術條件成熟、成長潛力大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的海洋產(chǎn)業(yè)領域，引導電子信息、生物等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向海洋領域拓展延伸，構建具有較強國際競爭力的優(yōu)勢現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)群。
從發(fā)展海洋運輸、濱海旅游等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，到優(yōu)先發(fā)展海洋電子信息、海洋生物等海洋新興產(chǎn)業(yè)，是深圳海洋經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然選擇。而海洋經(jīng)濟的高質量發(fā)展，反過來會為深圳產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、升級創(chuàng)造更大空間。
海洋基礎設施的完善程度，關系著海洋新興產(chǎn)業(yè)的推進速度。目前正在推進的深圳市海洋新興產(chǎn)業(yè)基地項目，是承載深圳海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的稀缺性增量發(fā)展空間，也是深圳落實國家海洋強國戰(zhàn)略、引領粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、建設全球海洋中心城市的重要支撐。
組建專門的投資基金，推進海洋新興產(chǎn)業(yè)基地基礎設施建設，是深圳加快建設全球海洋中心城市邁出的重要一步，也是增強粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能的重要舉措。投資基金堅持市場化方向，由政府投資引導基金與社會資本共同發(fā)起設立，能有效發(fā)揮政府投入的引導作用，廣泛吸引社會資本參與，推動海洋新興產(chǎn)業(yè)基地基礎設施建設提速增效，為新興產(chǎn)業(yè)“下?！钡於ɑA。
海洋新興產(chǎn)業(yè)基地建成后，將為深圳統(tǒng)籌陸海資源配置、產(chǎn)業(yè)空間布局和生態(tài)環(huán)境保護提供平臺依托，為發(fā)展以國際化、市場化、高端化為主攻方向的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供集聚空間，也為深圳的未來提供巨大的想象空間。（■深圳特區(qū)報首席評論員姚龍華）