今年兩會(huì)上，“營(yíng)商環(huán)境”等政府工作報(bào)告高頻詞，成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。
無(wú)獨(dú)有偶。自去年以來(lái)，深圳在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面所做的努力前所未有，舉措之新、力度之大、成效之實(shí)當(dāng)屬罕見(jiàn)。
值得關(guān)注的是，兩會(huì)之前，中國(guó)多個(gè)城市不約而同推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)：上海，提出用政府辛苦指數(shù)，換企業(yè)發(fā)展指數(shù)，明確25項(xiàng)工作任務(wù)；廣州，開(kāi)辦企業(yè)全面提速，內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記“免預(yù)約”“零見(jiàn)面”“全天候”“無(wú)紙化”；廈門(mén)，推進(jìn)“一趟不用跑”，開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)；成都，開(kāi)年第一個(gè)會(huì)議即“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”……
你追我趕中，各地對(duì)營(yíng)商環(huán)境的重視程度可見(jiàn)一斑。兩會(huì)上代表們的熱議，更加凸顯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性與緊迫性。
“水深魚(yú)極樂(lè)，林茂鳥(niǎo)知?dú)w?！?/p>
圖片來(lái)源：全景網(wǎng)
如何能夠花最少的時(shí)間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門(mén)?
如何做到貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善?
如何在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中獲得先機(jī)，保持優(yōu)勢(shì)?
如何在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的全球同題大考中，交出優(yōu)異答卷、繼續(xù)當(dāng)好“學(xué)霸”?
首先，必須對(duì)標(biāo)世界一流，自我加壓。
好的營(yíng)商環(huán)境究竟有多重要？“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。
先看國(guó)際排名：據(jù)世界銀行相關(guān)報(bào)告稱，世界各地政府在消除國(guó)內(nèi)私營(yíng)部門(mén)面臨的官僚障礙方面創(chuàng)出新紀(jì)錄，在過(guò)去一年里實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改革314項(xiàng)。其中，中國(guó)為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄，居?xùn)|亞太平洋地區(qū)之首，在全球經(jīng)濟(jì)改革數(shù)量中排名第二，從而使得分和排名都大幅提前。中國(guó)2018年排名大幅上升30多位，從之前的第78位上升到第46位，進(jìn)入世界營(yíng)商環(huán)境排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列。
在世界銀行公布的《2018年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中，新西蘭連續(xù)第二年排名榜首，新加坡則排名第二，丹麥第三。
再看國(guó)內(nèi)情況：2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中，深圳位居35個(gè)大中城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)第一名。其中，每千人注冊(cè)市場(chǎng)主體、新增市場(chǎng)主體數(shù)，均為全國(guó)第一。
過(guò)去一年，深圳實(shí)現(xiàn)了以營(yíng)商環(huán)境改革為重點(diǎn)的全面深化改革的重大進(jìn)展，在住房制度改革、財(cái)政預(yù)算管理體制改革等方面深入推進(jìn)，城市的吸引力、凝聚力和發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
雖然深圳在國(guó)內(nèi)城市營(yíng)商環(huán)境比拼中位居榜首，但是，成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去。對(duì)標(biāo)世界一流，不難發(fā)現(xiàn)，雖然深圳一直在努力，但仍然存在不小差距。找到差距，就是明確下一步努力的方向。雖然在投資保護(hù)方面，深圳已經(jīng)開(kāi)始破題，出臺(tái)了史上最嚴(yán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，但在其他方面，仍有提升空間。
其次，必須繼續(xù)深化改革，自我刷新。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，核心是深化改革。打造“軟實(shí)力”靠的是“硬措施”，啃硬骨頭，攻最難處，往最深處進(jìn)行真刀真槍的改革，這不僅需要決心和勇氣，更需要智慧與創(chuàng)新。
勝人者有力，自勝者強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)新要求，深圳決不能有一絲一毫的自滿和懈怠，稍有放松，改革優(yōu)勢(shì)就會(huì)被迅速趕超。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的警覺(jué)。
前有標(biāo)兵，后有“追兵”。深圳惟有不斷創(chuàng)新、不斷改革才能保持繼續(xù)走在前列。深圳今年的目標(biāo)是力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全球前30強(qiáng)水平。按照深圳市委部署，今年深圳將建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，深入落實(shí)“營(yíng)商環(huán)境改革20條”，持續(xù)深化企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、稅費(fèi)繳納、市場(chǎng)監(jiān)管、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域改革，健全社會(huì)信用體系。
營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。
對(duì)照營(yíng)商環(huán)境包含的四個(gè)維度：公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法律政策環(huán)境和開(kāi)放包容的人文環(huán)境，無(wú)論提升其中的哪一方面，都離不開(kāi)“改革”二字。
而改革，正是深圳賴以生存和發(fā)展的城市精神，是融入城市骨血的基因。只有不斷向前，再創(chuàng)新，再改革，將工作做細(xì)做實(shí)，精益求精，才能成為繼續(xù)引領(lǐng)的尖兵，成為全球同題答卷的書(shū)寫(xiě)者、刷新者。（魯軍）
