3月7日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議,希望廣東在改革開放上積極探索,在營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力上勇立潮頭,與港澳一道推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),共建高水平、同受益的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)。
市場(chǎng)有活力,發(fā)展才有動(dòng)力。只要市場(chǎng)主體有活力,就能增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。深圳之所以能迅速發(fā)展成為一座充滿魅力、活力、動(dòng)力和創(chuàng)新力的創(chuàng)新型國(guó)際化城市,關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題,極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力,爆發(fā)出驚人的社會(huì)創(chuàng)造力。
事實(shí)上,凡是發(fā)展搞得好的地方,市場(chǎng)化程度往往都很高,對(duì)市場(chǎng)主體有著強(qiáng)大的吸引力。正如華為總裁任正非所說,“在很多深圳企業(yè)家眼里,法治化和市場(chǎng)化已內(nèi)化為深圳最顯著的城市特色,是他們選擇深圳、扎根深圳、獲得成功的最重要因素?!苯刂?018年12月底,深圳商事主體總量(企業(yè)及個(gè)體戶)合計(jì)311.91萬戶,占廣東省累計(jì)商事主體的27.21%,占全國(guó)的2.83%,創(chuàng)業(yè)密度全國(guó)第一。深圳的市場(chǎng)活力,由此可見一斑。
把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。激活市場(chǎng)“一池春水”,高質(zhì)量發(fā)展才有“源頭活水”。市場(chǎng)化是深圳最突出的優(yōu)勢(shì)之一,激發(fā)更大市場(chǎng)活力,深圳仍要勇立潮頭。
圖片來源:全景網(wǎng)
激發(fā)更大市場(chǎng)活力,要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。要深入推進(jìn)“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,最大限度減少政府對(duì)資源的直接配置,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié),凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。歸根結(jié)底,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!坝行袌?chǎng)”與“有為政府”默契配合,構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和公共服務(wù)體系,為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障、為公平護(hù)航,放寬政策、放開市場(chǎng)、放活主體。用政府權(quán)力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“加法”甚至“乘法”。
激發(fā)更大市場(chǎng)活力,要營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。一個(gè)城市的營(yíng)商環(huán)境好不好,直接影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,關(guān)乎吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。各類市場(chǎng)主體最渴望的就是穩(wěn)定公平透明、法治化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。從“三十證合一”到“不見面審批”,從“深圳90”到“全城通辦”,從政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”到越來越多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批”,從減稅降費(fèi)到“四個(gè)千億”,深圳激發(fā)市場(chǎng)活力的招數(shù)既多且實(shí)。法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,降低了制度性交易成本,讓各類市場(chǎng)主體活力奔涌,讓企業(yè)家可以安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè),增強(qiáng)了深圳的吸引力、凝聚力和發(fā)展活力。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深圳要深入落實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革“20條”,持續(xù)深化企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、稅費(fèi)繳納、市場(chǎng)監(jiān)管、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域改革,全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,健全社會(huì)信用體系,全力以赴建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),把市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力充分釋放出來。
激發(fā)更大市場(chǎng)活力,要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇。開放帶來活力,開放拓展空間,開放促進(jìn)發(fā)展。開放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、強(qiáng)大的集聚外溢功能與發(fā)達(dá)的國(guó)際交往網(wǎng)絡(luò),是灣區(qū)的重要特征?;浉郯拇鬄硡^(qū),承載著國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的期許和重任。瞄準(zhǔn)灣區(qū)所向,盡到深圳所能,增強(qiáng)核心引擎功能,促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流、信息流高效便捷流通,增強(qiáng)配置全球資源的能力,深圳的市場(chǎng)活力必將得到前所未有的釋放。(姚龍華)