■南方日報評論員
建設粵港澳大灣區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。習近平總書記十分關心粵港澳大灣區(qū)建設，作出了一系列重要指示批示和重要論述，體現(xiàn)了對粵港澳三地的充分信任和殷殷囑托，為大灣區(qū)建設提供了根本遵循，指明了前進方向。
2月18日，中共中央、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。這份綱領性文件對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局等方面作了全面規(guī)劃，是粵港澳大灣區(qū)當前和今后一個時期合作發(fā)展的行動指南，對建設富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群、打造高質(zhì)量發(fā)展的典范、進一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領作用，具有至關重要的意義。
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和珠三角九市，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來，特別是香港、澳門回歸祖國后，粵港澳合作不斷深化實化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟實力、區(qū)域競爭力顯著增強，已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎條件。改革開放是香港、澳門同內(nèi)地優(yōu)勢互補、一起發(fā)展的歷程，也是香港、澳門日益融入國家發(fā)展大局、共享祖國繁榮富強偉大榮光的歷程。建設粵港澳大灣區(qū)是推進新時代改革開放的重大戰(zhàn)略部署，也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動力的客觀要求，有利于豐富“一國兩制”實踐內(nèi)涵，進一步密切內(nèi)地與港澳交流合作，為港澳經(jīng)濟社會發(fā)展以及港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定。
粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平全國領先，產(chǎn)業(yè)體系完備，集群優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟互補性強，創(chuàng)新要素集聚。香港、澳門服務業(yè)高度發(fā)達，珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構，2017年大灣區(qū)經(jīng)濟總量約10萬億元。另外，粵港澳創(chuàng)新基礎雄厚，三地科技研發(fā)、轉化能力突出，擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術企業(yè)和國家大科學工程，創(chuàng)新要素吸引力強，具備建設國際科技創(chuàng)新中心的良好基礎。按照規(guī)劃綱要，粵港澳大灣區(qū)要建成活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群，這與新發(fā)展理念高度契合，有利于貫徹落實新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，加快培育發(fā)展新動能、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，為不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力提供支撐。
粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，合作基礎良好，國際化水平領先。香港作為國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐，擁有高度國際化、法治化的營商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡，是全球最自由經(jīng)濟體之一。澳門作為世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺的作用不斷強化，多元文化交流的功能日益彰顯。珠三角九市是內(nèi)地外向度最高的經(jīng)濟區(qū)域和對外開放的重要窗口，在全國加快構建開放型經(jīng)濟新體制中具有重要地位和作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設既是港澳培育新優(yōu)勢、發(fā)揮新作用、實現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻的重大機遇，也是廣東繼續(xù)當好新時代改革開放排頭兵的大機遇、大文章，有利于進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制，建設高水平參與國際經(jīng)濟合作新平臺。
粵港澳大灣區(qū)地處我國沿海開放前沿，以泛珠三角區(qū)域為廣闊發(fā)展腹地，在“一帶一路”建設中具有重要地位。當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，和平發(fā)展大勢不可逆轉，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，“一帶一路”建設深入推進，為提升粵港澳大灣區(qū)國際競爭力、更高水平參與國際合作和競爭拓展了新空間。建設粵港澳大灣區(qū)，打造具有全球競爭力的營商環(huán)境，提升市場一體化水平，全面對接國際高標準市場規(guī)則體系，攜手開拓國際市場，全面參與國際經(jīng)濟合作，共創(chuàng)國際經(jīng)濟貿(mào)易合作新優(yōu)勢，有利于推進“一帶一路”建設，通過區(qū)域雙向開放，構筑絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路對接融匯的重要支撐區(qū)。
“所當乘者勢也，不可失者時也?！比「鞯貐^(qū)各部門要認真學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區(qū)建設重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，從實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度深刻認識大灣區(qū)建設的重大意義，深刻領會和準確把握黨中央戰(zhàn)略意圖，自覺肩負起大灣區(qū)建設重要責任主體的職責，提高政治站位、強化機遇意識、主動擔當作為，切實增強貫徹落實《綱要》的責任感使命感緊迫感，攜手港澳，推動粵港澳大灣區(qū)建設取得扎實成效。