9月4日，習(xí)近平主席在G20杭州峰會(huì)上致辭時(shí)表示，“希望杭州峰會(huì)能夠在以往的基礎(chǔ)上，為世界經(jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方，讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。”
G20是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)管理不可或缺的框架組織。如果沒有G20，發(fā)達(dá)國家甚至有可能再次上演20世紀(jì)30年代那種劇烈的貶值競爭。雖然G20不是萬能的，但在G20峰會(huì)上確立經(jīng)濟(jì)政策的行動(dòng)準(zhǔn)則，本身就有著極為重要的意義。經(jīng)濟(jì)大國中國發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)能力，并協(xié)調(diào)G20各國共同為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取行動(dòng)，也自然成為世界各國的期盼。
在穩(wěn)定金融市場方面，G20財(cái)長和央行行長會(huì)議在今年7月發(fā)表的《成都會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》中，重申一直以來的匯率承諾，包括匯率的過度波動(dòng)和無序調(diào)整會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定、避免競爭性貶值、不以競爭目的來盯住匯率等。
但是，現(xiàn)實(shí)中各國往往會(huì)將G20上的崇高目標(biāo)拋諸腦后，只推行對(duì)本國有利的匯率政策。2012年，尚未開始第二任首相任期的安倍晉三針對(duì)其他國家的貨幣貶值問題，曾表示要通過量化寬松政策來糾正日元升值。第二年3月，日本銀行剛開始采取量化寬松政策，日元就出現(xiàn)急劇貶值。2015年1月，歐洲中央銀行決定采取量化寬松政策后，歐元也出現(xiàn)貶值。美日歐的量化寬松提供的大量資本流動(dòng)到境外，導(dǎo)致匯率波動(dòng)幅度不斷擴(kuò)大。這些資本還流通到亞洲各國，給該地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來重大隱患。
量化寬松政策并沒有帶來預(yù)期的提升物價(jià)、活躍經(jīng)濟(jì)的效果，相反，資本移動(dòng)反而增加了匯率波動(dòng)的幅度。為穩(wěn)定國際貨幣形勢，我們需要通過協(xié)調(diào)金融政策來抑制資本的過度流動(dòng)。但是，恐怕發(fā)達(dá)國家都不會(huì)主動(dòng)討論協(xié)調(diào)金融政策。筆者一直認(rèn)為，迫切需要實(shí)現(xiàn)人民幣國際化的中國應(yīng)該與G20的新型工業(yè)國共同推動(dòng)協(xié)調(diào)金融政策，使國際貨幣形勢趨于穩(wěn)定，這將為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長提供一個(gè)好環(huán)境。
在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長方面，在G20時(shí)代，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)管理有著特殊的意義。大國經(jīng)濟(jì)管理的成敗左右著世界貨幣形勢是否穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長模式是否健全。中國為了實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)，就需要平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，即從外需主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)，從投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)。中國能否成功轉(zhuǎn)型，已經(jīng)受到了全世界的關(guān)注。因?yàn)檫@已不僅僅是中國國內(nèi)的目標(biāo)，也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長帶來巨大的影響。
石田護(hù)（石田護(hù)），日本，伊藤忠商事理事、吉林大學(xué)中日經(jīng)濟(jì)研究中心研究員